一、智慧城市發(fā)展新趨勢
1、新型城鎮化賦予智慧城市發(fā)展新動(dòng)力。《國家新型城鎮化規劃(2014—2020年)》提出“推進(jìn)智慧城市建設”、“統籌城市發(fā)展的物質(zhì)資源、信息資源和智力資源利用，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等新一代信息技術(shù)創(chuàng )新應用，實(shí)現與城市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展深度融合”，并明確了信息網(wǎng)絡(luò )寬帶化、規劃管理信息化、基礎設施智能化、公共服務(wù)便捷化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現代化、社會(huì )治理精細化等六個(gè)建設方向，發(fā)展智慧城市是推動(dòng)我國新型城鎮化的必由之路。在2015年12月20日召開(kāi)的中央城市工作會(huì )議上指出，推動(dòng)以人為核心的新型城鎮化，提升規劃水平，增強城市規劃的科學(xué)性和權威性，促進(jìn)“多規合一”;要提升建設水平，加強城市地下和地上基礎設施建設;要提升管理水平，著(zhù)力打造智慧城市，推動(dòng)城鎮常住人口基本公共服務(wù)均等化，加強城市公共管理，全面提升市民素質(zhì)。新型城鎮化發(fā)展戰略對智慧城市發(fā)展提出了新的要求，賦予了新的動(dòng)力。
2、大數據助推智慧城市發(fā)展邁入新階段。黨的十八屆五中全會(huì )公報提出：“實(shí)施國家大數據戰略，推進(jìn)數據資源開(kāi)放共享”，標志著(zhù)大數據戰略上升為國家戰略。2015年8月，國務(wù)院發(fā)布了《促進(jìn)大數據發(fā)展行動(dòng)綱要》，明確了大數據發(fā)展的要求、目標和主要任務(wù)。隨著(zhù)智慧城市的持續建設，信息技術(shù)與經(jīng)濟社會(huì )的交匯融合引發(fā)了數據迅猛增長(cháng)，數據已成為基礎性戰略資源，大數據正日益對生產(chǎn)、流通、分配、消費活動(dòng)以及經(jīng)濟運行機制、社會(huì )生活方式和社會(huì )治理能力產(chǎn)生重要影響，成為智慧城市發(fā)展的重要組成部分。大數據成為推動(dòng)城市經(jīng)濟轉型發(fā)展的新動(dòng)力、重塑城市競爭優(yōu)勢的新機遇、提升政府治理能力的新途徑。智慧城市發(fā)展越來(lái)越依賴(lài)于數據資源的整合共享、分析處理、輔助決策。大數據在智慧城市發(fā)展中的綜合應用，將有助于促進(jìn)智慧城市創(chuàng )新管理與可持續發(fā)展，助力智慧城市發(fā)展邁入新階段。
3、“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來(lái)智慧城市發(fā)展新機遇。2015年7月，國務(wù)院發(fā)布了《積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導意見(jiàn)》，提出把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng )新成果與經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域深度融合，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革，提升實(shí)體經(jīng)濟創(chuàng )新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎設施和創(chuàng )新要素的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新形態(tài)?；ヂ?lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域的深度交融形成了以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)的“互聯(lián)網(wǎng)+”形態(tài)，借助軟件平臺化、參與泛在化、整合便捷化的優(yōu)勢，推動(dòng)城市資源優(yōu)化配置，塑造用戶(hù)創(chuàng )新、開(kāi)放創(chuàng )新、大眾創(chuàng )新、協(xié)同創(chuàng )新的嶄新創(chuàng )新空間，創(chuàng )造城市公共價(jià)值與市民獨特價(jià)值，形成創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)涌現的智慧城市新生態(tài)。
4、新政策指明智慧城市發(fā)展新方向。2014年8月，國家出臺《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》，明確了建成一批特色鮮明的智慧城市目標，提出了科學(xué)制定智慧城市建設頂層設計、切實(shí)加大信息資源開(kāi)發(fā)共享力度、積極運用新技術(shù)新業(yè)態(tài)、著(zhù)力加強網(wǎng)絡(luò )信息安全管理和能力建設、完善組織管理和制度建設等5項重點(diǎn)任務(wù)。2015年，在國家有關(guān)部委辦的支持下，我國開(kāi)展了新型智慧城市建設試點(diǎn)工作，主要內容為構建一個(gè)開(kāi)放的體系架構、共性基礎“一張網(wǎng)”(天地一體化的城市信息服務(wù)柵格網(wǎng))、一個(gè)通用功能平臺、一個(gè)數據體系、一個(gè)高效的城市運行中心、一套統一的標準體系等。這些新政策將對我國智慧城市發(fā)展帶來(lái)新的積極影響。
二、各地智慧城市的典范樣板城市
1.深圳：大數據知名企業(yè)聚集
深圳作為國家級創(chuàng )新城市，深圳市科技創(chuàng )新委將大數據作為重點(diǎn)扶持的領(lǐng)域之一，在政策和具體行動(dòng)上給予大力支持。大數據對深圳的網(wǎng)絡(luò )基礎設施提供商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、軟件公司、科研機構帶來(lái)了機會(huì )，同時(shí)，也吸引了知名大數據企業(yè)落戶(hù)，如國家超級計算中心(深圳中心)、阿里云深圳數據中心等，這些企業(yè)的大數據應用實(shí)踐推動(dòng)深圳大數據產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一大批從事大數據產(chǎn)業(yè)實(shí)踐的知名企業(yè)包括騰訊、平安集團、中信銀行和招商銀行等在深圳扎根，其大數據的應用水平均走在國內的前列，也為大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng )造了得天獨厚的條件。
2.杭州：龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
2010年10月，杭州被國家發(fā)改委和工信部列入全國先行開(kāi)展云計算創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)示范工作的城市之一，在云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展上走在前列。杭州利用較完善的基礎設施優(yōu)勢、龍頭企業(yè)帶動(dòng)和數據開(kāi)放的扶持政策，使大數據發(fā)展與云計算有機結合，成為當地信息經(jīng)濟發(fā)展的新增力量。阿里巴巴以淘寶數據為突破口，較早開(kāi)展了電子商務(wù)大數據的匯集和應用;泰一指尚、掛號網(wǎng)、浙江鴻程等新興大數據企業(yè)積極謀劃大數據業(yè)務(wù)布局，開(kāi)展應用實(shí)踐;中電?？?、恒生、網(wǎng)盛生意寶、銀江股份等信息技術(shù)(IT)企業(yè)正加速向數據技術(shù)(DT)企業(yè)轉型，產(chǎn)品、服務(wù)模式等方面的創(chuàng )新升級較快;以浙大中控、力太科技等為代表優(yōu)勢企業(yè)也開(kāi)始了工業(yè)大數據應用的實(shí)踐。
3.上海：數據開(kāi)放促進(jìn)創(chuàng )新應用
上海大數據研究與發(fā)展圍繞“資源、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應用、安全”融合聯(lián)動(dòng)這一條主線(xiàn)，聚焦“政府治理和公共服務(wù)能力提升、經(jīng)濟發(fā)展方式轉變”兩個(gè)方面，創(chuàng )新“交易機構+創(chuàng )新基地+產(chǎn)業(yè)基金+發(fā)展聯(lián)盟+研究中心”五位一體大數據產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)發(fā)展布局，力爭打造國家數據科學(xué)中心、亞太數據交換中心和全球“數據經(jīng)濟”中心，形成集數據貿易、應用服務(wù)、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)為一體的大數據戰略高地。2012年，上海市率先開(kāi)通了國內首個(gè)數據開(kāi)放網(wǎng)站，截至2015年10月底，上海數據開(kāi)放網(wǎng)站已提供679個(gè)數據產(chǎn)品和79項應用服務(wù)，涉及11個(gè)數據領(lǐng)域。政府數據的提供單位已覆蓋發(fā)改委、經(jīng)信委、商委、科委、公安、民政、社保、交通等44個(gè)部門(mén)，覆蓋部門(mén)數量逐年增加，并于2016年4月1日，掛牌成立上海大數據交易中心。
4.南京：推進(jìn)大數據示范應用
南京市重視大數據技術(shù)在智慧南京建設中的作用,大力提升大數據應用水平，積極運用新興網(wǎng)絡(luò )和信息技術(shù)，推進(jìn)城市管理和公共服務(wù)信息化，著(zhù)力提升城市智能化水平,并依托智慧城市建設與百度、阿里等企業(yè)深入合作，推動(dòng)大數據在城市管理和民生服務(wù)領(lǐng)域應用發(fā)展。結合擴大信息消費和智慧城市建設，實(shí)施一批重點(diǎn)示范項目，優(yōu)先推動(dòng)電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、地理信息、智慧城市、電信等五大領(lǐng)域大數據特色應用。此外，推進(jìn)南京市基礎較好的電力行業(yè)大數據應用、科研和教育大數據應用等，并逐步推廣大數據在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、城市管理和日常生活中的全面應用。
5.貴陽(yáng)：打造大數據全產(chǎn)業(yè)鏈
2013年起，貴州市率先把握大數據發(fā)展機遇，將大數據產(chǎn)業(yè)視為經(jīng)濟“彎道超車(chē)”的重要砝碼，成為了中國大數據產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新試驗區。當前，貴陽(yáng)正以構建從技術(shù)研發(fā)到數據收集、挖掘、分析、處理、應用等大數據全產(chǎn)業(yè)鏈為切入點(diǎn)，以“數據鐵籠、大數據交易”等為抓手，建設塊數據城市。貴陽(yáng)大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要是著(zhù)力實(shí)施四項工程：一是實(shí)施“強基工程”，打造西部區域通信樞紐。貴陽(yáng)市將力爭列入國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，申建“下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市”項目，打造“無(wú)線(xiàn)寬帶城市”。二是實(shí)施“筑云工程”，形成大數據云服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。三是實(shí)施“智端工程”，打造智能終端產(chǎn)業(yè)集群。四是實(shí)施“掘金工程”，培育大數據應用市場(chǎng)。貴陽(yáng)市實(shí)施“智慧貴陽(yáng)”、“政務(wù)大數據開(kāi)放”、“工業(yè)大數據智造”、“民生大數據分析利用”等項目，統籌推進(jìn)智慧城管、智慧旅游、智慧交通、智慧環(huán)保、市民一卡通、物聯(lián)網(wǎng)應用示范等智慧城市項目建設，加快公共服務(wù)領(lǐng)域的信息開(kāi)放與共享。
