速度型走向質(zhì)量型 城市建設需更智能

摘要:由速度型走向質(zhì)量型，城鎮化建設顯現出全新的、重大的投資機會(huì )，而治理能力的不斷提高，也意味著(zhù)政府將承擔更多的責任和義務(wù)。只有切實(shí)推動(dòng)治理能力現代化工作穩步前行，中國城鎮化的質(zhì)量型發(fā)展道路才會(huì )越走越寬。

恢復生態(tài)系統建設比盲目進(jìn)行城市排水系統建設更具備經(jīng)濟性，也能帶來(lái)更多的生態(tài)收益。

近期，連續強降雨襲擊了中國北方大部分城市。在大雨的沖擊下，很多城市的公共服務(wù)系統變得脆弱不堪，失去了其本來(lái)的功能。從這次大雨中各個(gè)城市的表現來(lái)看，我國的城市建設欠賬甚多，投資空間很大，投資的精細化管理明顯不足。

一說(shuō)到地下管網(wǎng)，我們會(huì )自然而然將其與下水道相聯(lián)系。盡管下水道確實(shí)是地下管網(wǎng)的重要組成部分，但實(shí)際上，地下管網(wǎng)是一套包括供排水、燃氣、熱力、電力、通信和廣播電視、工業(yè)用管等各類(lèi)管線(xiàn)組成的綜合性網(wǎng)絡(luò )。一場(chǎng)大雨只能說(shuō)明城市地下管網(wǎng)中“排水”部分存在不足，但并不能說(shuō)明其他部分就沒(méi)有問(wèn)題?，F存的事實(shí)是：由于我國地下管網(wǎng)在城市建設中缺乏統一的協(xié)調與規劃，各個(gè)系統建設相分離，急需將其按照統一的規劃進(jìn)行再次整合。

目前，中國正迎來(lái)一個(gè)智慧城市建設大發(fā)展的時(shí)期。智慧城市建設在中國，特別是在中國的大中型城市中已經(jīng)取得了初步成效：眾多人口密集場(chǎng)所都覆蓋了免費WiFi;人們能夠通過(guò)手機軟件及時(shí)查詢(xún)實(shí)時(shí)路況信息。值得一提的是，北京市政府在這次降雨過(guò)程中，開(kāi)始通過(guò)一些社交軟件發(fā)布城市積水信息，效果不錯。

但我們的智慧城市建設還不夠精細、實(shí)時(shí)，在智慧政務(wù)和便民服務(wù)領(lǐng)域，尚有巨大的潛力可以挖掘。比如說(shuō)，在這次降雨過(guò)程中，很多城市政府能夠做到的也僅僅是發(fā)布天氣預報及災害預警，更精細的情況如：城市排水(積水)情況管理、人流車(chē)流物流的綜合調度與管控、突發(fā)情況的應急處理和各種資源的高效配置等都還做不到?，F代政府如要切實(shí)實(shí)現“治理能力現代化”，智慧城市方面的投資還要繼續加強，智慧城市也需更“智能化”。

未來(lái)，中國還將迎來(lái)一個(gè)綠色城市建設大發(fā)展的時(shí)期。一個(gè)地區的自然氣候和環(huán)境發(fā)展經(jīng)過(guò)千萬(wàn)年的演化有其自身的可適應性，而雨水涵養正是一個(gè)健康的生態(tài)系統應具備的基本功能。但現在很多城市在發(fā)展過(guò)程當中，只用了十幾年甚至更短的時(shí)間就把區域生態(tài)系統破壞殆盡。在這種情況下，面對大雨，再好的排水系統也難以徹底解決問(wèn)題。目前來(lái)看，恢復生態(tài)系統建設比盲目進(jìn)行城市排水系統建設更具備經(jīng)濟性，也能帶來(lái)更多的生態(tài)收益。比如，自2012年以來(lái)，北京建設了十幾處濕地公園，面積達到105萬(wàn)畝，可蓄水1.1億立方米，在本次雨水災害預防中發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。而現在中國北方大多數城市的綠色發(fā)展理念還稍顯不足，未來(lái)，必須在城市環(huán)境建設上加大投資力度。

由速度型走向質(zhì)量型，城鎮化建設顯現出全新的、重大的投資機會(huì )，而治理能力的不斷提高，也意味著(zhù)政府將承擔更多的責任和義務(wù)。只有切實(shí)推動(dòng)治理能力現代化工作穩步前行，中國城鎮化的質(zhì)量型發(fā)展道路才會(huì )越走越寬。