沈陽(yáng)市2016年智慧城市建設工作要點(diǎn)

　　近日，沈陽(yáng)市政府對外公布《沈陽(yáng)市2016年智慧城市建設工作要點(diǎn)》，為沈陽(yáng)智慧生活排出時(shí)間表。2016年，沈陽(yáng)市將啟動(dòng)建設大數據共享與開(kāi)放、基礎設施提升、智慧惠民普及、智慧善政強化、智慧興業(yè)創(chuàng )新、智慧城市群引領(lǐng)等六大智慧城市建設工程，涉及智慧交通、智慧衛生、智慧教育等12個(gè)項目。以下是文件全文：
　　
　　沈陽(yáng)市2016年智慧城市建設工作要點(diǎn)
　　
　　為加快推進(jìn)智慧沈陽(yáng)建設，按照國家“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)和大數據發(fā)展的戰略部署，根據《沈陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)沈陽(yáng)市智慧城市總體規劃(2016-2020年)的通知》(沈政發(fā)〔2015〕66號)、《沈陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)沈陽(yáng)市智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃(2016-2020年)的通知》(沈政發(fā)〔2015〕67號)精神，結合我市實(shí)際，特制定本工作要點(diǎn)。
　　
　　一、總體要求
　　
　　貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)智慧城市建設和大數據發(fā)展的總體要求，按照市政府的決策部署，以“城市更美好、人民更幸?！睘槌霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以全面創(chuàng )新改革為統領(lǐng)，以“互聯(lián)網(wǎng)＋”為引擎，以促進(jìn)信息和資源共享為重點(diǎn)，堅持問(wèn)題導向、需求導向、成果導向，按照“工程化管理、項目化推進(jìn)、定量化考核”的工作思路，注重落實(shí)各項規劃政策規范，加快基礎設施建設，深度挖掘大數據資源，推進(jìn)應用系統建設，狠抓智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)智慧沈陽(yáng)各項建設取得新突破，為建設“幸福沈陽(yáng)”奠定堅實(shí)基礎。
　　
　　二、工作原則
　　
　　(一)深化改革，創(chuàng )新發(fā)展。以改革的思想引領(lǐng)創(chuàng )新，堅持問(wèn)題導向，加快形成技術(shù)創(chuàng )新、應用創(chuàng )新、商業(yè)模式創(chuàng )新的智慧城市發(fā)展格局。
　　
　　(二)市場(chǎng)主導，政府推動(dòng)。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，發(fā)揮政府的引導和服務(wù)功能，探索多元化智慧城市投融資模式，帶動(dòng)智慧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
　　
　　(三)統籌規劃，重點(diǎn)突破。著(zhù)眼全局，制定各行業(yè)、各領(lǐng)域的總體規劃，選擇一批應用廣泛、帶動(dòng)性強的項目作為主攻方向，努力實(shí)現重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)領(lǐng)域有效突破。
　　
　　(四)協(xié)同發(fā)展，開(kāi)放共贏(yíng)。始終堅持立足沈陽(yáng)、帶動(dòng)沈陽(yáng)經(jīng)濟區、輻射東北的原則，實(shí)現區域間資源整合利用，充分發(fā)揮我市的先導作用。
　　
　　(五)加強管理，安全可控。加強網(wǎng)絡(luò )和信息安全保障體系建設，確保信息系統和信息基礎設施的安全可控。
　　
　　三、主要任務(wù)
　　
　　(一)大數據共享開(kāi)放工程。
　　
　　1、加快推進(jìn)智慧沈陽(yáng)統一平臺建設。構建“一卡、兩平臺、三庫、三門(mén)戶(hù)”智慧沈陽(yáng)統一平臺框架體系。開(kāi)展市民卡項目建設，構建數據共享交換平臺和數據清洗融合平臺，建立人口、法人、房屋基礎庫，圍繞“惠民、興業(yè)、善政”需求，開(kāi)發(fā)和完善具有基礎性、綜合性、支撐性作用的“我的沈陽(yáng)”智能門(mén)戶(hù)、數據開(kāi)放門(mén)戶(hù)和決策支持門(mén)戶(hù)。6月底前，完成統一平臺建設工作并投入試運行；8月底前，完成市民卡虛擬卡賬戶(hù)的建立和發(fā)布；年底前，初步實(shí)現部分實(shí)名卡“一卡通”，同時(shí)，優(yōu)化升級“我的沈陽(yáng)”，實(shí)現用戶(hù)量達50萬(wàn)。(責任單位：市大數據局；配合單位：市政府辦公廳、市發(fā)展改革委、公安局、交通局、衛生計生委、人力資源社會(huì )保障局、建委、規劃國土局、文廣局、教育局、環(huán)保局、房產(chǎn)局、金融辦、安監局、質(zhì)監局、食品藥品監管局、統計局、氣象局、工商局、國稅局、地稅局、殘聯(lián)等相關(guān)部門(mén))
　　
　　(二)基礎設施提升工程。
　　
　　2、進(jìn)一步做好光纖改造工程。貫徹落實(shí)國家有關(guān)寬帶提速降費相關(guān)要求，協(xié)調三大電信運營(yíng)商，提前2年完成規定指標。繼續推進(jìn)“光纖進(jìn)小區”工作，全市轄區實(shí)現100%光纖接入，4月1日前，主城區“光纖進(jìn)小區”力爭達100%，年底前，實(shí)現村村通光纖。提升網(wǎng)絡(luò )速度和網(wǎng)絡(luò )連接質(zhì)量，主城區帶寬達50M以上，農村帶寬達10M以上。(責任單位：三大電信運營(yíng)商、市大數據局)
　　
　　3、提升無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )覆蓋質(zhì)量。完成人群密集場(chǎng)所、公共熱點(diǎn)區域無(wú)線(xiàn)3G、4G信號優(yōu)化覆蓋，由單基站單公司全區域覆蓋提升到多基站多公司綜合覆蓋；對全市重點(diǎn)建筑物的電梯進(jìn)行全網(wǎng)絡(luò )、無(wú)死角信號覆蓋。年底前，無(wú)線(xiàn)基礎覆蓋率提升05%。(責任單位：三大電信運營(yíng)商、市質(zhì)監局、大數據局)
　　
　　4、加快全市免費智能WiFi建設。積極推進(jìn)全市行政服務(wù)機構、重點(diǎn)商圈、醫療機構、交通樞紐等9大類(lèi)熱點(diǎn)區域的“i-Shenyang”免費智能WiFi建設，年底前實(shí)現年度覆蓋計劃，完成數據采集、存儲、應用等相關(guān)內容的開(kāi)發(fā)。(責任單位：市大數據局、市直相關(guān)部門(mén)、各區縣(市)政府)
　　
　　(三)智慧惠民普及工程。
　　
　　5、強化城市交通智慧化管理。
　　
　　(1)以建設“大交通”為目標，制定全市智慧交通統一規劃，整合各類(lèi)交通現有數據資源，建設全方位、高效率、多信息的綜合交通指揮中心和智慧交通綜合管理平臺。(責任單位：市建委)
　　
　　(2)完善和推廣“行車(chē)易、停車(chē)易”智慧交通系統，優(yōu)化靜態(tài)交通綜合管理平臺、互聯(lián)網(wǎng)公眾交通服務(wù)平臺的系統結構，強化系統功能。(責任單位：市公安局)
　　
　　(3)不斷完善“乘車(chē)易”系統，增加步行導航、一鍵登錄、公交站點(diǎn)位置描述等滿(mǎn)足百姓實(shí)際需求的亮點(diǎn)功能。推進(jìn)公共交通免費WiFi系統建設，在全市重點(diǎn)公交線(xiàn)路試點(diǎn)覆蓋“i-Shenyang”免費智能WiFi網(wǎng)絡(luò )。(責任單位：市交通局、大數據局)
　　
　　6、加快推進(jìn)智慧衛生建設。區域人口健康信息平臺基本建成，年底前，建成健康檔案、電子病歷、人口信息數據庫，建立數據集規范和交換規范體系，實(shí)現部分醫療機構域內數據互聯(lián)、實(shí)時(shí)交換和共享試點(diǎn)；拓展各項應用服務(wù)，實(shí)現全市衛生業(yè)務(wù)監管、公共衛生管理等功能。推進(jìn)智慧醫院建設，制發(fā)統一的一、二級智慧醫院建設和評審標準，推進(jìn)市屬三級醫療機構開(kāi)展智慧醫院建設，促進(jìn)全市醫療機構的信息互聯(lián)；依托市級醫院重點(diǎn)學(xué)科資源優(yōu)勢，逐級建立市遠程會(huì )診中心。探索形成“互聯(lián)網(wǎng)＋醫療”可持續運營(yíng)模式，在總結東軟“云醫院”和“藍卡”試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎上，6月底前，在沈北新區、新民市、康平縣、和平區等有條件的地區，完成拓點(diǎn)和推廣工作，年底前在全市推廣。(責任單位：市衛生計生委；配合單位：相關(guān)區縣(市)政府)
　　
　　7、積極助推教育現代化。推動(dòng)“一證一本一空間”智慧教育建設，啟動(dòng)“智慧教室”專(zhuān)項研究，在100所學(xué)校先行試點(diǎn)，探索教學(xué)新方式。啟動(dòng)電子學(xué)生證試點(diǎn)工作，同步考慮與市民卡的有效銜接。普及“一師一空間”，繼續開(kāi)展“一師一優(yōu)課”活動(dòng)，年內參與活動(dòng)專(zhuān)任教師達48萬(wàn)人。在全市公辦、民辦高中及社會(huì )辦學(xué)機構中選取100個(gè)單位，啟動(dòng)云閱卷平臺，用大數據對學(xué)校教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監管。新增公益學(xué)堂課程1000節，累計各學(xué)科資源達4000節，為市民提供豐富優(yōu)質(zhì)的教育資源。(責任單位：市教育局；配合單位：相關(guān)區縣(市)政府)
　　
　　8、繼續推進(jìn)智慧社區建設。
　　
　　(1)通過(guò)“沈陽(yáng)新社區”政務(wù)服務(wù)平臺發(fā)布各類(lèi)標準化社區事務(wù)事項，進(jìn)一步拓展平臺各項服務(wù)的深度和廣度，進(jìn)一步與市民政局溝通協(xié)調，統籌規劃建設“社區智慧屋”。(責任單位：市網(wǎng)信辦)
　　
　　(2)以推進(jìn)重點(diǎn)項目試點(diǎn)運行為目標，梳理各類(lèi)數據和業(yè)務(wù)，制定智慧社區建設方案和建設標準體系。初步建成社區事務(wù)一口式辦理平臺，率先實(shí)現民政、殘疾人事業(yè)、就業(yè)創(chuàng )業(yè)類(lèi)事項的一口式辦理，初步完成試點(diǎn)社區的一口式辦理標準化改造和基礎信息化設備配套；初步完成市級社區網(wǎng)格管理服務(wù)平臺建設，采集試點(diǎn)社區網(wǎng)格基礎數據；力爭啟動(dòng)社區服務(wù)綜合信息系統建設，逐步探索引進(jìn)社區商業(yè)服務(wù)。(責任單位：市民政局；配合單位：市殘聯(lián)、相關(guān)區縣(市)政府)
　　
　　9、進(jìn)一步構建智慧旅游體系。組建沈陽(yáng)經(jīng)濟區智慧旅游服務(wù)管理中心，構建行業(yè)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、游客應用功能體系，開(kāi)發(fā)居游卡、居游APP、居游專(zhuān)刊公共服務(wù)平臺，開(kāi)展智慧景區、智慧餐廳、智慧酒店、智慧商場(chǎng)等試點(diǎn)建設，逐步實(shí)現旅游消費電子化、旅游經(jīng)營(yíng)數字化和旅游管理智能化。(責任部門(mén)：市旅游局)
　　
　　(四)智慧善政強化工程。
　　
　　10、加強智慧政府建設。
　　
　　(1)建立市智慧城市運營(yíng)指揮中心，依托智慧沈陽(yáng)統一平臺的決策支持門(mén)戶(hù)，升級應急信息指揮平臺，完善相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急指揮功能，形成連接各專(zhuān)業(yè)應急指揮機構、統一高效的應急指揮體系。同時(shí)，提升和完善智慧政務(wù)協(xié)同辦公平臺，盡快形成全市辦公一張網(wǎng)。(責任單位：市政府辦公廳；配合單位：市直相關(guān)部門(mén))
　　
　　(2)加強智慧政務(wù)服務(wù)，建成多方參與、網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)、對象申報、政府聯(lián)審、監察監督、公眾評價(jià)的網(wǎng)上并聯(lián)審批系統。同時(shí)，推動(dòng)政府工作科學(xué)化、標準化、智能化，進(jìn)一步提高政府工作的透明度和公信力。(責任單位：市政務(wù)服務(wù)辦；配合單位：市直相關(guān)部門(mén))
　　
　　(3)建立人口社會(huì )信息系統，整合有關(guān)部門(mén)的相關(guān)信息資源，建立居民綜合信息核對中心，重新設計優(yōu)化居民辦理相關(guān)救助類(lèi)項目及證件、證明的具體流程，實(shí)現便民、精準、快捷和高效，4月底前建成并試運行。(責任單位：市民政局；配合單位：市直相關(guān)部門(mén))
　　
　　(4)完善和推廣“就業(yè)通”系統，加強智慧醫保項目建設；創(chuàng )新績(jì)效考評體系，實(shí)行智慧化、差異化考核。(責任單位：市人力資源社會(huì )保障局)
　　
　　11、加強政務(wù)信息資源整合。
　　
　　(1)建設公共信用信息平臺，建立覆蓋全社會(huì )的企業(yè)、非企業(yè)、個(gè)人信用信息數據庫，構建集數據征集處理、共享交換、數據分析、行政監管、信息應用功能于一體的應用體系，促進(jìn)全社會(huì )信用體系建設。(責任單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市直相關(guān)部門(mén))
　　
　　(2)加快地理時(shí)空信息云平臺建設，構建市時(shí)空大數據中心，年底前完成基礎數據整理支撐環(huán)境建設，實(shí)體數據采集更新和街景數據采集整理等工作初步完成，時(shí)空信息服務(wù)平臺主體框架和功能基本實(shí)現。(責任單位：市規劃國土局；配合單位：市直相關(guān)部門(mén))
　　
　　(3)啟動(dòng)市宏觀(guān)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展基礎數據庫系統建設項目，建立宏觀(guān)數據庫指標體系，年底前開(kāi)發(fā)完成領(lǐng)導決策查詢(xún)系統，加載近5年綜合統計數據和15市直部門(mén)統計數據。(責任單位：市統計局；配合單位：市直相關(guān)部門(mén))
　　
　　(4)打造智慧沈陽(yáng)基礎信息資源在線(xiàn)管理系統，實(shí)現全市基礎信息資源的動(dòng)態(tài)監管和智慧城市項目建設的科學(xué)化管理。(責任單位：市大數據局；配合單位：市直各部門(mén))
　　
　　12、提升城市管理現代化水平。
　　
　　(1)推進(jìn)平安城市天網(wǎng)工程，對城市視頻監控管理系統進(jìn)行整體規劃和設計，以視頻圖像信息共享平臺建設為核心，全面建設和優(yōu)化視頻監控系統及相關(guān)設施，推動(dòng)跨區域、跨部門(mén)視頻監控系統的有效整合和視頻信息共享，實(shí)現大數據條件下深度智能應用。(責任單位：市公安局；配合單位：市直相關(guān)部門(mén)、各區縣(市)政府)
　　
　　(2)夯實(shí)智慧農業(yè)基礎工程，制定和完善智慧農業(yè)總體實(shí)施方案，搭建智慧農業(yè)云服務(wù)平臺，完善和優(yōu)化種植業(yè)生產(chǎn)管理系統、農產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統。繼續推進(jìn)“益農信息社”建設，鼓勵涉農企業(yè)在采購、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和企業(yè)管理等環(huán)節加強信息系統建設，提升農業(yè)企業(yè)信息化水平；推動(dòng)傳統農業(yè)轉型升級，提升農業(yè)數據資源整合。同時(shí)，協(xié)同推進(jìn)智慧林業(yè)、智慧水利建設，初步形成“大農業(yè)”智慧體系框架。(責任單位：市農經(jīng)委、林業(yè)局、水利局；配合單位：相關(guān)區縣(市)政府)
　　
　　(3)推進(jìn)智慧管線(xiàn)項目建設，實(shí)現對供水、排水、熱力、燃氣等管線(xiàn)數據的實(shí)時(shí)監管，建立管網(wǎng)運行狀態(tài)監管、安全隱患分級預警等保障機制；圍繞建筑行業(yè)綜合管理、工程項目全生命周期管理和建筑市場(chǎng)監管信息公共服務(wù)，開(kāi)發(fā)建設工程智慧監管和誠信服務(wù)平臺。(責任單位：市建委；配合單位：市直相關(guān)部門(mén))
　　
　　(4)推動(dòng)數字城管系統升級為智慧城管，完善網(wǎng)格化城市綜合治理體系，優(yōu)化城管業(yè)務(wù)流程，提高運行效率。(責任單位：市執法局；配合單位：市直相關(guān)部門(mén)、各區縣(市)政府)
　　
　　(5)推進(jìn)智慧環(huán)保，加強污染源在線(xiàn)監控能力，提高重污染天氣中短期預警應急能力，建設市生態(tài)保護紅線(xiàn)管理平臺。(責任單位：市環(huán)保局)
　　
　　(6)實(shí)施智慧質(zhì)監，完成特種設備智能監管平臺和電梯應急處置平臺建設。(責任單位：市質(zhì)監局)
　　
　　(7)推進(jìn)市級智慧安全生產(chǎn)大數據管理平臺建設和應用，構建智能安全生產(chǎn)體系。(責任單位：市安監局)
　　
　　(8)打造智慧食藥監，構建市食品藥品監管GIS信息平臺，升級完善藥械非現場(chǎng)監管等業(yè)務(wù)系統。(責任單位：市食品藥品監管局)
　　
　　同時(shí)，加快推進(jìn)市文廣局智慧文化、市房產(chǎn)局智慧房產(chǎn)、市殘聯(lián)智慧殘聯(lián)、市氣象局智慧氣象、市城管局數字環(huán)衛、市審計局智慧審計、市體育局智慧體育、市供銷(xiāo)社智慧供銷(xiāo)平臺及市國稅局、地稅局“互聯(lián)網(wǎng)＋稅務(wù)”等建設項目，全面提升城市管理、服務(wù)水平和運行效率。
　　
　　(五)智慧興業(yè)創(chuàng )新工程。
　　
　　13、推動(dòng)以“一核四業(yè)”為主體的智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　
　　(1)加強大數據產(chǎn)業(yè)培育和扶持力度，貫徹執行我市出臺的大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，打造大數據產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，培育大數據產(chǎn)業(yè)鏈，聚集大數據上下游企業(yè)。(責任單位：各區縣(市)政府、市大數據局)
　　
　　(2)充分發(fā)揮政府引導和服務(wù)作用，以工業(yè)大數據為引領(lǐng)，以企業(yè)實(shí)際需求為導向，鼓勵和引導沈陽(yáng)機床、沈鼓、遠大、新松、輝山乳業(yè)等龍頭企業(yè)利用工業(yè)大數據提升企業(yè)競爭優(yōu)勢和持續創(chuàng )新能力；依托大數據、云計算等技術(shù)，整合全市現有各類(lèi)資源，改造和完善一批公共服務(wù)平臺，開(kāi)展工業(yè)大數據惠企工程，切實(shí)為中小企業(yè)提供流程再造、創(chuàng )新支持、物流交易、產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)、產(chǎn)能合作等方面服務(wù)，為中小企業(yè)全面提升競爭力提供數據和信息支持。(責任單位：市大數據局、經(jīng)濟和信息化委、各區縣(市)政府)
　　
　　(3)全面落實(shí)“中國制造2025”，深入實(shí)施制造業(yè)智能升級行動(dòng)計劃，大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，全力打造智能制造裝備、航空裝備兩大新增長(cháng)極，促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，構建新型工業(yè)體系。持續高水平發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚平臺建設，發(fā)展以導航和位置服務(wù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化和完善數字醫療產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展IC裝備產(chǎn)業(yè)，壯大機器人產(chǎn)業(yè)。(責任單位：市經(jīng)濟和信息化委)
　　
　　(4)在充分發(fā)揮本地企業(yè)優(yōu)勢的同時(shí)，積極組織開(kāi)展招商工作，新增一批企業(yè)，落地一批項目，在渾南區、鐵西區、和平區、沈河區、皇姑區、沈北新區、于洪區等地區著(zhù)力創(chuàng )建一批智慧產(chǎn)業(yè)園區。(責任單位：相關(guān)區縣(市)政府)
　　
　　(5)推動(dòng)智慧服務(wù)業(yè)和提升型智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快培育金融、商貿物流、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升現代建筑、智慧農業(yè)發(fā)展水平。(責任單位：市金融辦、服務(wù)業(yè)委、建委、農經(jīng)委)
　　
　　14、助推創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)工作。
　　
　　(1)依托智慧沈陽(yáng)統一平臺，實(shí)現數據共享和開(kāi)放，為創(chuàng )業(yè)企業(yè)提供獲取大數據資源的便捷條件，通過(guò)舉辦大數據創(chuàng )新創(chuàng )意大賽、智慧城市優(yōu)秀產(chǎn)品評選等活動(dòng)，營(yíng)造智慧城市建設和大數據產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新氛圍，引導全社會(huì )認知并參與智慧沈陽(yáng)建設，努力打造“數據高地、政策洼地”，創(chuàng )造智慧城市創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)良好環(huán)境。(責任單位：市大數據局；配合單位：各區縣(市)政府)
　　
　　(2)積極構建低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的眾創(chuàng )空間，實(shí)現創(chuàng )新與創(chuàng )業(yè)相結合、線(xiàn)上與線(xiàn)下相結合。(責任單位：市科技局、各區縣(市)政府)
　　
　　(3)加快創(chuàng )新能力建設，進(jìn)一步發(fā)揮大數據和智慧城市各類(lèi)聯(lián)盟作用，鼓勵各地區選擇基礎條件較好的企業(yè)開(kāi)展大數據應用創(chuàng )新試點(diǎn)。(責任單位：各區縣(市)政府、市科技局、經(jīng)濟和信息化委)
　　
　　(4)建設大數據交易中心，探索創(chuàng )新大數據價(jià)值和交易體系，鼓勵企業(yè)通過(guò)數據交易市場(chǎng)進(jìn)行數據交換、交易，推動(dòng)數據資源流動(dòng)和價(jià)值再造。(責任單位：市大數據局、國資委)
　　
　　(六)智慧城市群引領(lǐng)工程。
　　
　　15、舉辦2016中國(沈陽(yáng))智慧城市年會(huì )。通過(guò)召開(kāi)東北大數據高峰論壇、舉辦智慧城市先進(jìn)成果展和沈陽(yáng)市智慧城市優(yōu)秀產(chǎn)品評比等活動(dòng)，集中展示和宣傳國內城市，特別是我市在智慧城市建設方面取得的成果，邀請國家部委領(lǐng)導、知名院士專(zhuān)家及企業(yè)家共同交流探討智慧城市建設工作。(責任單位：市大數據局、建委、市政府辦公廳)
　　
　　16、助力沈陽(yáng)經(jīng)濟區智慧城市群建設。
　　
　　(1)推進(jìn)沈陽(yáng)經(jīng)濟區8城市共同簽署《沈陽(yáng)經(jīng)濟區8城市智慧城市群戰略合作協(xié)議》，加強智慧城市群的統籌協(xié)調和錯位發(fā)展，促進(jìn)8城市信息化一體化進(jìn)程。(責任單位：市發(fā)展改革委、大數據局)
　　
　　(2)推進(jìn)智慧旅游、“乘車(chē)易”等示范項目在沈陽(yáng)經(jīng)濟區8城市推廣，促進(jìn)城市間數據共享和協(xié)同開(kāi)發(fā)。(責任單位：市發(fā)展改革委、旅游局、交通局、大數據局)
　　
　　四、保障措施
　　
　　(一)完善組織推進(jìn)體系。
　　
　　1、完善組織領(lǐng)導機制，加強指導推進(jìn)和統籌協(xié)調。各地區、各部門(mén)要貫徹落實(shí)《市編委關(guān)于組建沈陽(yáng)市大數據管理機構的通知》(沈編發(fā)〔2015〕6號)精神，強化智慧城市建設的組織領(lǐng)導，組建專(zhuān)門(mén)部門(mén)、指定專(zhuān)門(mén)人員負責推進(jìn)各項具體工作。(責任單位：市大數據局；配合單位：市直相關(guān)部門(mén)，各區縣(市)政府)
　　
　　2、智慧城市建設工作納入全市績(jì)效考核重點(diǎn)工作。對于已列入年度智慧城市建設工作要點(diǎn)的任務(wù)，要按照階段考核和結果考核相結合的原則進(jìn)行考評。各地區、有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步細化職責分工和進(jìn)度安排，落實(shí)工作責任，加強協(xié)調配合，確保年底前保質(zhì)保量完成各項工作任務(wù)。(責任單位：市人力資源社會(huì )保障局、大數據局；配合單位：市直相關(guān)部門(mén)、各區縣(市)政府)
　　
　　(二)建立創(chuàng )新和技術(shù)支撐體系。
　　
　　1、成立專(zhuān)家咨詢(xún)團，為創(chuàng )新提供技術(shù)支持。充分發(fā)揮沈陽(yáng)智慧城市建設推進(jìn)專(zhuān)家組、東北大數據產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、沈陽(yáng)東大智慧城市研究院和沈陽(yáng)(中興)大數據研究院等專(zhuān)家研究機構的技術(shù)支撐作用，匯聚眾智圍繞智慧城市建設和大數據發(fā)展的具體需求提供業(yè)務(wù)和技術(shù)咨詢(xún)。(責任單位：市大數據局、經(jīng)濟和信息化委)
　　
　　2、圍繞智慧城市建設和大數據發(fā)展，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新和推廣。大力推進(jìn)政、產(chǎn)、學(xué)、研、用相結合，鼓勵高等院校、科技園區、行業(yè)協(xié)會(huì )、科技團體進(jìn)行產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新和技術(shù)創(chuàng )新，推進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和成果推廣應用。(責任單位：市大數據局、科技局)
　　
　　(三)制定出臺標準規范體系。
　　
　　1、在已與國家信標委取得良好對接的基礎上，實(shí)時(shí)跟進(jìn)智慧城市和大數據國家標準制定。充分發(fā)揮我市相關(guān)科研院所和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，同步研究智慧城市建設和大數據發(fā)展相關(guān)標準、規范的制定。(責任單位：市大數據局)
　　
　　2、圍繞統一平臺建設，研究出臺亟需應用的地方標準和規范。制定完善信息資源采集和共享、智慧應用接口和數據交換共享等領(lǐng)域技術(shù)標準和實(shí)施細則，推廣各種技術(shù)標準規范和各類(lèi)制度規范，重點(diǎn)研究探索部門(mén)間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同相關(guān)標準規范。(責任單位：市大數據局、質(zhì)監局)
　　
　　(四)健全政策保障體系。
　　
　　1、研究制定相關(guān)政策法規體系。在省、市現有智慧城市建設和大數據發(fā)展相關(guān)政策基礎上，結合實(shí)際，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)政策、人才政策、投融資政策等。(責任單位：市大數據局、法制辦、發(fā)展改革委、人力資源社會(huì )保障局、財政局等相關(guān)部門(mén))
　　
　　2、加強全市各類(lèi)數據的整合、開(kāi)放和共享，統一部署和開(kāi)展一批跨部門(mén)、跨層級的應用工程。構建全市政務(wù)數據資源采集、發(fā)布、存儲、共享交換機制，充分利用智慧沈陽(yáng)統一平臺數據開(kāi)放門(mén)戶(hù)，實(shí)現各類(lèi)數據的整合、共享和開(kāi)放。落實(shí)網(wǎng)絡(luò )和信息安全保障、個(gè)人隱私保護、數據資源開(kāi)發(fā)利用等方面的政策法規。(責任單位：市大數據局)
　　
　　3、加快各地區、各部門(mén)智慧城市相關(guān)規劃的研究制定，加強智慧城市項目的全流程管理。明確各領(lǐng)域智慧城市建設的規劃目標和階段任務(wù)，防止盲目建設；加強項目前期審批、進(jìn)度管理和竣工驗收工作，嚴格評審制度，保證建設項目的質(zhì)量和后期有效運行維護。(責任單位：市大數據局、市直相關(guān)部門(mén)、各區縣(市)政府)
　　
　　4、創(chuàng )新智慧城市建設的投融資機制，加強財政資金保障。推動(dòng)金融機構開(kāi)展與智慧城市各領(lǐng)域的合作；充分利用現有社會(huì )化資本發(fā)起成立的大數據產(chǎn)業(yè)投資基金；加大財政資金扶持力度，重點(diǎn)對智慧沈陽(yáng)綜合應用項目、試點(diǎn)示范項目等給予政策和資金支持。(責任單位：市金融辦、財政局、大數據局)
　　
　　(五)建設安全防護體系。
　　
　　1、提升信息安全防護水平，加快信息安全等級保護制度建設。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)運營(yíng)誰(shuí)負責”的原則，進(jìn)一步聯(lián)合有關(guān)部門(mén)督促責任單位切實(shí)做好信息安全建設工作，組織開(kāi)展信息系統定級備案、測評整改、安全自查等基礎工作，落實(shí)防攻擊、防篡改、防入侵關(guān)鍵措施，提升網(wǎng)站安全防護水平。加強對互聯(lián)網(wǎng)海量數據采集、挖掘和分析能力，提升安全事件的監測和預警能力。(責任單位：市公安局、網(wǎng)信辦、保密局、市委機要局、國安局、大數據局等相關(guān)部門(mén))
　　
　　2、啟動(dòng)智慧沈陽(yáng)網(wǎng)絡(luò )安全監控預警平臺建設。以安全大數據分析能力和威脅情報共享為基礎，對智慧沈陽(yáng)各系統的相關(guān)安全數據進(jìn)行綜合處理，實(shí)時(shí)監控安全態(tài)勢，優(yōu)化安全資源配置，及時(shí)預警和主動(dòng)防護，全面提升相關(guān)信息系統和信息基礎設施的安全可控水平。(責任單位：市大數據局、公安局)
　　
　　(六)搭建人才支撐體系。加強人才隊伍建設，為智慧城市建設和大數據發(fā)展提供智力支撐。研究制定引進(jìn)、培育智慧城市和大數據方面專(zhuān)業(yè)人才的工作方案，營(yíng)造培養人才、吸引人才、用好人才、留住人才的良好環(huán)境。開(kāi)展從在沈高等院校、科研院所選調部分專(zhuān)家學(xué)者到重點(diǎn)部門(mén)和地區掛職鍛煉的試點(diǎn)工作；充實(shí)完善政府系統干部隊伍在職學(xué)習培訓方案，著(zhù)力提高建設智慧城市的能力和水平；各地區、各部門(mén)新招錄公務(wù)人員時(shí)，要充分考慮智慧城市建設需要，主動(dòng)選擇招錄一批與智慧城市、大數據專(zhuān)業(yè)相關(guān)的公務(wù)人員。(責任單位：市人力資源社會(huì )保障局、大數據局；配合單位：市直相關(guān)部門(mén)、各區縣(市)政府)