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“緊急查看權”賦予制度以人情的溫度

時(shí)間:2017-08-17 15:30:05 來(lái)源:南方法制報 作者:xiatingyue


摘要:廣州市法制辦去年公布的由廣州市公安局起草的《廣州市公共安全視頻系統管理規定(修訂草案征求意見(jiàn)稿)》,就是為遇到突發(fā)狀況的個(gè)人提供線(xiàn)索而設計的。其中新增“緊急查看權”條款,規定個(gè)人因人身、財產(chǎn)等權利遭受侵害,情況緊急時(shí),可以查看公共安全視頻系統相關(guān)信息,但不得復制和調取。

如果孩子被人搶走,普通市民要在什么情況下才能調看監控?記者從相關(guān)部門(mén)了解到,廣州市法制辦去年公布的由廣州市公安局起草的《廣州市公共安全視頻系統管理規定(修訂草案征求意見(jiàn)稿)》,就是為遇到突發(fā)狀況的個(gè)人提供線(xiàn)索而設計的。其中新增“緊急查看權”條款,規定個(gè)人因人身、財產(chǎn)等權利遭受侵害,情況緊急時(shí),可以查看公共安全視頻系統相關(guān)信息,但不得復制和調取。(8月11日《羊城晚報》)

廣州市法制辦解釋稱(chēng),這一制度主要是為了給遇到突發(fā)狀況的個(gè)人提供線(xiàn)索而設計的,比如當遇到小孩、老人走失,重要財物丟失等事件時(shí),情況往往十分緊迫,時(shí)間拖得越久尋回的可能性便越小,開(kāi)放“緊急查看權”,將可以最快的速度尋找線(xiàn)索,挽回損失。

目前,廣州全市已完成安裝攝像頭近60萬(wàn)個(gè),組建了1300多人的專(zhuān)職視頻監控員隊伍,實(shí)現主要道路、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)場(chǎng)所等公共區域全覆蓋,有效拓展了治安防控的可視空間,形成強大隱性震懾。2016年,廣州天河警方就利用視頻監控協(xié)破刑事案件2836宗,視頻破案率為65.38%。

除了政府系統監控外,還有個(gè)人(企業(yè))自建的社會(huì )監控,如在自家店鋪內外安裝攝像頭,防止偷盜事件等。然而,這些監控資料,普通市民多半無(wú)緣一見(jiàn),并不能給市民提供多大幫助。

發(fā)生了緊急情況,普通群眾要求查看附近監控錄像,一般都會(huì )遭到拒絕,必須有民警前來(lái)才可調取監控,原因是為了保護公民隱私。為了保護公民隱私,就算是發(fā)生了緊急情況,比如孩子被人搶走,自己也無(wú)權通過(guò)查看監控,發(fā)現孩子的蹤跡,盡快抓到犯罪嫌疑人,找回孩子,因而耽擱了找回孩子的最佳時(shí)間,同時(shí)也增加了尋找的成本與代價(jià)。公民隱私要保護,孩子被搶走更要尋找,兩者相權取其輕,有時(shí)魚(yú)和熊掌事實(shí)上也能兼得,因為在尋找孩子的時(shí)候,只限于查看而不能復制監控錄像,并不一定就會(huì )泄露公民隱私,二者并不矛盾。

現在,《廣州市公共安全視頻系統管理規定(修訂草案征求意見(jiàn)稿)》為遇到突發(fā)狀況的個(gè)人授予了“緊急查看權”,同時(shí)要求不得復制和調取。這樣規定,一方面,查看者只能查看,不能復制,普通人想調看監控,也必須是遇到“突發(fā)狀況”,那么查看者所能知道的隱私信息很少,在一定程度上能保護隱私;另一方面,又給群眾尋找線(xiàn)索提供了方便,這就相當于一種公開(kāi)授權,只要出現了緊急情況,普通市民有權查看附近監管,等于群眾長(cháng)了一雙“天眼”,比如自己孩子被人搶走、商鋪被盜,不法分子剛剛離去,此時(shí)通過(guò)查看監控錄像,就能迅速發(fā)現相關(guān)線(xiàn)索,發(fā)現不法分子,或者將線(xiàn)索提交給公安機關(guān),讓公安機關(guān)可以盡快找回孩子,抓住不法分子。這樣既有利于保護群眾人身與財產(chǎn)的安全,又有利于迅速打擊犯罪。

“緊急查看權”賦予制度以人情的溫度,讓公共資源更好地為大眾服務(wù)。廣州的做法,值得推廣。

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