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成渝城市群解構 合理引導產(chǎn)業(yè)布局推進(jìn)智慧城市

時(shí)間:2016-05-30 09:41:24 來(lái)源:深圳市智慧安防行業(yè)協(xié)會(huì ) 作者:中國安防網(wǎng)

  【智慧安防網(wǎng)訊】智慧城市在中國是大的發(fā)展方向,包含‘端、管、云’多個(gè)維度,涉及到政產(chǎn)學(xué)研等領(lǐng)域,是一個(gè)正在不斷建設并完善的包括金融、學(xué)研、設備、通訊、大數據軟件應用等內容的生態(tài)圈。2016年3月底,國務(wù)院常務(wù)會(huì )議通過(guò)《成渝城市群發(fā)展規劃》,明確提出包括“建立成本共擔利益共享協(xié)同發(fā)展機制,推動(dòng)資本、技術(shù)等市場(chǎng)一體化”在內的五大發(fā)展任務(wù)。5月初,規劃正式印發(fā)。
  
  其實(shí),早在2011年5月《成渝經(jīng)濟區區域規劃》獲批后,區域內的城市合作就呈現出你中有我的融合發(fā)展態(tài)勢。在此后的近5年時(shí)間內,一方面,成渝城市群之間大有你追我趕之勢,利于經(jīng)濟區內的城市優(yōu)劣互補、良性競爭;另一方面,成渝兩地在整個(gè)城市群中GDP占比過(guò)大,擠壓了其他中小城市的發(fā)展,出現了有悖預期的“啞鈴式”發(fā)展結構。
  
  經(jīng)濟總量占70%以上,人口密度超過(guò)75%的成渝城市群如何才能破除“啞鈴式”發(fā)展結構,形成真正的“同城思維”,城市群概念的提出對百姓生活影響幾何……
  
  目前,成渝城市群的經(jīng)濟總量、密度、綜合競爭能力僅次于長(cháng)三角、珠三角、京津冀,產(chǎn)業(yè)體系較為完備,裝備制造、電子信息、飲料食品、清潔能源等產(chǎn)業(yè)在全國具有比較優(yōu)勢,是西部地區商貿、物流、金融中心和重要國際旅游目的地。業(yè)內人士認為,現有的成渝城市群發(fā)展的現狀,城鎮的高度密集,人口的高度集中,產(chǎn)業(yè)化高度優(yōu)化,具備未來(lái)引領(lǐng)西部大開(kāi)發(fā)整個(gè)城鎮化過(guò)程的強大優(yōu)勢。
  
  然而,成渝兩地抱團發(fā)展中,成都和重慶兩個(gè)特大型城市“兩頭大、中間小”的格局仍是不能回避的問(wèn)題。此次《成渝城市群發(fā)展規劃》提出后,規劃中提到的“建立成本共擔利益共享協(xié)同發(fā)展機制”,無(wú)疑是肯定了成渝兩地經(jīng)濟的互補性,強化了二者相互支撐和帶動(dòng)的作用。專(zhuān)家認為,“成本共擔和利益共享”意味著(zhù)成渝城市群在抱團中能夠避免競爭中內耗現象的出現,進(jìn)而在西部形成具有潛力的增長(cháng)極。
  
  北京大學(xué)區域經(jīng)濟學(xué)教授楊開(kāi)忠指出,只有在成渝兩地形成合理的利益分配機制,才能合理引導產(chǎn)業(yè)布局,從而推進(jìn)整個(gè)城市群從過(guò)去的“單獨建立成都和重慶兩個(gè)經(jīng)濟中心”的階段,向“以中心城市為核心,發(fā)展中小城市群”邁進(jìn)。
  
  處于成渝城市群龍頭地位的成都近年來(lái)的發(fā)展有目共睹。西南交通大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(cháng)戴賓指出,在成都與周邊城市共同發(fā)展中,政府部門(mén)的規劃是構建以成都為中心,向外輻射,相應的交通布局、產(chǎn)業(yè)布局也要以放射和圈層為結構進(jìn)行組織。
  
  從成都近年來(lái)四通八達的交通網(wǎng)絡(luò )建設來(lái)看,與重慶的聯(lián)系也是越來(lái)越緊密。從曾經(jīng)需要8個(gè)小時(shí)的綠皮火車(chē),到現今僅需一個(gè)多小時(shí)的成渝高鐵;成都市溫江區目前定位為西部自駕區樞紐和西行起點(diǎn)集結地,溫江正在推動(dòng)與重慶等地合作,互為客源地。
  
  從產(chǎn)業(yè)互補來(lái)看,成都的華川、天興儀表、寧江山川等30多家企業(yè)一直是重慶長(cháng)安汽車(chē)零部件的供貨商。成渝城市群中的四川省廣安市為重慶工業(yè)配套的企業(yè)涉及8個(gè)行業(yè)251戶(hù)。
  
  對普通百姓而言,成都和重慶在區位上的確是“越來(lái)越近了”,成渝高鐵開(kāi)通以后,不少成都市民甚至購買(mǎi)了一等座車(chē)票,帶著(zhù)全家到重慶感受山城的“麻辣”氛圍。2015年,重慶入川人次增長(cháng)至2797.73萬(wàn)人次,所占比重為18.26%。
  
  在“推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化”方面,四川省醫保局相關(guān)負責人透露,目前,兩地正在商量擴面的問(wèn)題,以便將成渝兩地更多市州、醫院納入異地就醫即時(shí)結算范疇。
  
  從曾經(jīng)僅僅是地緣相近到現在“多城一體”逐漸成為現實(shí),《成渝城市群發(fā)展規劃》的提出無(wú)疑為“同城思維”理念嵌入城市群未來(lái)的發(fā)展規劃再添助力。
  
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