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甘肅省旅游局關(guān)于促進(jìn)智慧旅游發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)
時(shí)間:2016-01-08 09:58:36 來(lái)源:安防行業(yè)協(xié)會(huì ) 作者:中國安防展覽網(wǎng)
2015年12月28日，甘肅省旅游局印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)智慧旅游發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出搶抓“互聯(lián)網(wǎng)＋”和“旅游＋”新時(shí)代的重要機遇，以高新信息技術(shù)為基礎，以游客互動(dòng)體驗為核心，以系統化整合旅游信息化平臺和旅游信息資源為手段，以構建智慧旅游服務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)、管理三大體系為主要途徑，不斷加強和改進(jìn)智慧旅游建設。以下是文件具體內容：
甘肅省旅游局關(guān)于促進(jìn)智慧旅游發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)
甘旅辦發(fā)〔2015〕208號
各市（州）旅游局，蘭州新區教科文局，敦煌市旅游局：
智慧旅游是以游客互動(dòng)體驗為中心，通過(guò)現代信息技術(shù)和旅游服務(wù)、旅游營(yíng)銷(xiāo)、旅游管理的融合，使旅游信息化平臺和旅游信息資源得到系統化整合和深度開(kāi)發(fā)應用，并服務(wù)于公眾、企業(yè)和政府的旅游信息化的新階段。為了全面貫徹落實(shí)省委省政府《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的實(shí)施意見(jiàn)》和國家旅游局《關(guān)于促進(jìn)智慧旅游發(fā)展的指導意見(jiàn)》、《關(guān)于實(shí)施“旅游＋互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)計劃的通知》等精神，促進(jìn)全省智慧旅游快速發(fā)展，現提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
(一)指導思想。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)和黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神為指導，圍繞實(shí)現我省由旅游資源大省向旅游產(chǎn)業(yè)強省轉型升級的目標和全省旅游業(yè)改革發(fā)展“12356”目標體系，搶抓“互聯(lián)網(wǎng)＋”和“旅游＋”新時(shí)代的重要機遇，以高新信息技術(shù)為基礎，以游客互動(dòng)體驗為核心，以系統化整合旅游信息化平臺和旅游信息資源為手段，以構建智慧旅游服務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)、管理三大體系為主要途徑，不斷加強和改進(jìn)智慧旅游建設，推動(dòng)傳統旅游消費方式向現代旅游消費方式轉變，傳統旅游管理方式向現代管理方式轉變，傳統營(yíng)銷(xiāo)模式向現代營(yíng)銷(xiāo)模式轉變，傳統旅游企業(yè)向現代旅游企業(yè)轉變，加快把旅游業(yè)培育壯大成為我省高信息含量和知識密集型的國民經(jīng)濟戰略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿(mǎn)意的現代服務(wù)業(yè)。
(二)基本原則。
政府引導，市場(chǎng)主體。更好地發(fā)揮政府作用，履行好各級旅游部門(mén)在智慧旅游規劃指導、政策標準、社會(huì )管理、公共服務(wù)等方面的職責；遵循社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟規律，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體在旅游信息化平臺建設和旅游信息資源配置中的決定性作用。
游客為本，消費引領(lǐng)。踐行“游客為本、服務(wù)至誠”的旅游行業(yè)核心價(jià)值觀(guān)，以服務(wù)游客為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增強游客的互動(dòng)體驗性；發(fā)揮旅游消費引領(lǐng)作用，不斷增加智慧旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給，形成智慧旅游供給與需求相匹配的新結構。
統籌規劃，互聯(lián)互通。著(zhù)眼于全省旅游業(yè)發(fā)展的整體和長(cháng)遠需要，加強頂層設計和基層實(shí)踐，整合利用各種信息平臺和旅游資源，防止重復建設和資源浪費；著(zhù)力加強旅游信息平臺互聯(lián)互通和旅游信息資源共享，有效規避信息孤島化、碎片化。
創(chuàng )新發(fā)展，安全有序。落實(shí)國家創(chuàng )新驅動(dòng)戰略和“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”行動(dòng)計劃，把智慧旅游作為旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新升級的突破口，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng )新和變革；增強安全意識，強化安全管理和風(fēng)險防范，保障網(wǎng)絡(luò )信息安全有序發(fā)展，營(yíng)造公平競爭的良好環(huán)境。
(三)發(fā)展目標。
到2017年，我省智慧旅游發(fā)展的基礎得到全面夯實(shí)；建成若干智慧旅游城市和一批智慧旅游景區、鄉村和企業(yè)；建成全省統一的智慧旅游公共服務(wù)平臺；智慧旅游成為全省旅游產(chǎn)品創(chuàng )新和業(yè)態(tài)創(chuàng )新的重要動(dòng)力；在線(xiàn)旅游投資占全省旅游直接投資的5%，在線(xiàn)旅游消費支出占全省旅游消費支出的7%。
到2020年，全省3A級及以上旅游景區和三星級及以上旅游飯店實(shí)現免費無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )全覆蓋；8座中國優(yōu)秀旅游城市和一批旅游專(zhuān)業(yè)村建成智慧城市和智慧旅游鄉村，4A級及以上旅游景區和一批智慧企業(yè)建成智慧旅游景區和企業(yè)；培育壯大若干在全國具有較強市場(chǎng)競爭力的智慧旅游服務(wù)企業(yè)；智慧旅游成為全省旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展升級的主要動(dòng)力和重要支撐，形成網(wǎng)絡(luò )化、智能化、協(xié)同化的全省智慧旅游體系；在線(xiàn)旅游投資占全省旅游直接投資的10%，在線(xiàn)旅游消費支出占全省旅游消費支出的15%。
二、主要任務(wù)
?。ㄋ模┘訌娭腔勐糜位A建設。與中國移動(dòng)、中國電信、中國聯(lián)動(dòng)等電信運營(yíng)商開(kāi)展戰略合作，加快推進(jìn)機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、旅游大巴、游船、景區景點(diǎn)、賓館飯店、主要鄉村旅游點(diǎn)等旅游區域及重點(diǎn)旅游線(xiàn)路的無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )、3G/4G等基礎設施建設。在機場(chǎng)、車(chē)站、城市主入口等交通樞紐、商業(yè)中心和游客集中場(chǎng)所設置旅游服務(wù)咨詢(xún)中心，免費為游客提供與食宿、交通、游覽、安全相關(guān)的各類(lèi)信息。到2020年，全省所有旅游區域及重點(diǎn)旅游線(xiàn)路的游客集中區域、環(huán)境敏感區域、旅游危險設施和地帶，實(shí)現視頻監控、人流監控、位置監控、環(huán)境監測等設施的合理布局。（省局培訓考試中心牽頭，信息中心配合）
?。ㄎ澹┩晟坡糜涡袠I(yè)“兩微一網(wǎng)”。鼓勵各級旅游部門(mén)和旅游企業(yè)開(kāi)通微信、微博等社會(huì )化媒體，組建全省旅游行業(yè)微信、微博等社會(huì )化媒體矩陣，建立專(zhuān)兼職信息員隊伍，促進(jìn)旅游行業(yè)“兩微一網(wǎng)”融合發(fā)展。完善旅游網(wǎng)站信息內容建設保障機制，制定全省旅游網(wǎng)站建設規范和指標測評體系，發(fā)揮旅游網(wǎng)站的互動(dòng)交流作用，及時(shí)、準確、真實(shí)地公開(kāi)旅游信息。推進(jìn)旅游網(wǎng)站集約化建設，鼓勵縣（市、區）旅游部門(mén)和旅游企業(yè)利用縣級黨政機關(guān)網(wǎng)站和旅游網(wǎng)站建立旅游網(wǎng)頁(yè)，支持旅游企事業(yè)單位網(wǎng)站轉化為旅游行業(yè)網(wǎng)站。落實(shí)《旅行社產(chǎn)品第三方網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)和服務(wù)要求》行業(yè)標準，規范旅行社網(wǎng)站和經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)網(wǎng)站的經(jīng)營(yíng)和服務(wù)行為。（省局培訓考試中心牽頭，信息中心配合）
?。┩晟浦腔勐糜畏?wù)體系。全面對接國家智慧旅游公共服務(wù)平臺，建設好集旅游公共資訊、宣傳推廣、電子商務(wù)、市場(chǎng)監管、數據集成等于一體的甘肅智慧旅游公共服務(wù)平臺。在機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、賓館飯店、景區景點(diǎn)、旅游購物店、游客集散中心等主要場(chǎng)所提供個(gè)人計算機（PC）、平板、觸控屏幕、緊急求救（SOS）電話(huà)等旅游信息互動(dòng)終端，使游客更方便的接入和使用互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)和在線(xiàn)互動(dòng)。在主要旅游區域及重點(diǎn)旅游線(xiàn)路設置二維碼標識，幫助游客自助獲取旅游景點(diǎn)、自駕游線(xiàn)路、加油站、休息區、停車(chē)場(chǎng)及周邊旅游相關(guān)信息。大力開(kāi)發(fā)運用基于手機應用的景區電子導游、虛擬旅游和電子地圖等旅游應用軟件，提供無(wú)縫化、即時(shí)化、精確化、互動(dòng)化的旅游信息服務(wù)。（省局培訓考試中心牽頭，信息中心配合）
?。ㄆ撸﹦?chuàng )新旅游網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)模式。各級旅游部門(mén)、景區景點(diǎn)、鄉村旅游點(diǎn)要與電信運營(yíng)商和搜索引擎開(kāi)展合作，挖掘分析游客消費行為大數據，優(yōu)化和創(chuàng )新旅游營(yíng)銷(xiāo)的渠道、方法和技術(shù)，全面提升旅游營(yíng)銷(xiāo)的效率和效果。加強與綜合性門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、旅游資訊網(wǎng)站、旅游社區網(wǎng)站、旅游預訂網(wǎng)站及搜索引擎的合作，支持市場(chǎng)主體建設運營(yíng)各級旅游資訊網(wǎng)，加大旅游標志性產(chǎn)品和服務(wù)的網(wǎng)絡(luò )宣傳營(yíng)銷(xiāo)力度，進(jìn)一步強化“精品絲路、絢麗甘肅”旅游整體形象，擴大旅游目的地和旅游企業(yè)品牌的知名度和影響力。在旅游網(wǎng)站、微博、微信等自有平臺上持續開(kāi)展旅游網(wǎng)絡(luò )宣傳營(yíng)銷(xiāo)，策劃舉辦線(xiàn)上線(xiàn)下結合的主題旅游活動(dòng)，培育黏性客戶(hù)，提升精準營(yíng)銷(xiāo)能力，激發(fā)市場(chǎng)消費需求。建立廣播、電視、報紙、多媒體等傳統渠道和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新媒體相結合的旅游目的地全媒體宣傳營(yíng)銷(xiāo)機制，對旅游網(wǎng)絡(luò )宣傳營(yíng)銷(xiāo)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎勵。（省局培訓考試中心牽頭，信息中心配合）
?。ò耍┐罅Πl(fā)展旅游電子商務(wù)。加快旅游電子商務(wù)平臺建設，支持旅游企事業(yè)單位在省內外第三方電子商務(wù)平臺、在線(xiàn)旅行社（OTA）、旅游產(chǎn)品第三方交易平臺開(kāi)設旅游網(wǎng)絡(luò )旗艦店、旅游專(zhuān)賣(mài)店，支持企業(yè)建設具有旅游特色的電子商務(wù)自營(yíng)平臺，鼓勵各級旅游網(wǎng)站、旅游企業(yè)網(wǎng)站開(kāi)展在線(xiàn)預訂和旅游電子商務(wù)服務(wù)，不斷擴大旅游產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)規模。不斷壯大旅游電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體，支持龍頭旅游企業(yè)網(wǎng)站升級為全省旅游行業(yè)電商平臺，鼓勵全國知名電子商務(wù)平臺和智慧旅游服務(wù)企業(yè)在甘肅設立分公司或總代理，引導大中專(zhuān)畢業(yè)生、旅游從業(yè)人員等開(kāi)辦旅游網(wǎng)店，支持旅游企業(yè)和旅游鄉村農副土特產(chǎn)品開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)，鼓勵旅游餐飲、農家樂(lè )、各類(lèi)旅游服務(wù)商家加入網(wǎng)絡(luò )團購業(yè)務(wù)，推動(dòng)旅游電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)集約化發(fā)展、規?；?jīng)營(yíng)。（省局培訓考試中心牽頭，信息中心配合）
?。ň牛┨岣咧腔勐糜喂芾硭?。加強游客流量實(shí)時(shí)監測和游客消費行為統計分析，通過(guò)與公安、交通、工商、質(zhì)監、安監等部門(mén)形成信息共享和協(xié)作聯(lián)動(dòng)，對景區景點(diǎn)和主要旅游區域游客數量進(jìn)行實(shí)時(shí)監控和容量預警，建立健全旅游安全預警和信息發(fā)布系統，積極運用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展旅游應急救援，做到事前預測預警、事中引導分流、事后應急服務(wù)。強化對旅游服務(wù)質(zhì)量監督管理和旅游品質(zhì)保障，加大“全國旅游團隊服務(wù)管理系統”推動(dòng)應用力度，完善旅游誠信管理、旅游信息電子認證、旅游電子合同、旅游互動(dòng)評價(jià)、旅游產(chǎn)品價(jià)格報備、旅游廣告監測管理、旅游行政執法、文明旅游引導等平臺，不斷提升運用旅游大數據加強對旅游市場(chǎng)主體服務(wù)和監管的能力，實(shí)現旅游行業(yè)管理從傳統的被動(dòng)處理、事后管理向過(guò)程管理和實(shí)時(shí)管理的轉變。（省局培訓考試中心牽頭，信息中心配合）
?。ㄊ┩七M(jìn)智慧旅游城市和鄉村建設。堅持“政府主導、部門(mén)協(xié)同、企業(yè)參與、市場(chǎng)運作”的建設原則，把智慧旅游城市和鄉村建設納入智慧城市建設和智慧旅游發(fā)展之中，建立起多方面協(xié)同建設和管理的工作機制。要以改善旅游發(fā)展環(huán)境、提高旅游服務(wù)質(zhì)量、增強智慧旅游功能與基礎設施配套為導向，突出區域的旅游特色和與旅游功能的協(xié)調性、統一性，積極支持社會(huì )資本和企業(yè)參與智慧旅游城市和鄉村建設，運用互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，全面提升旅游城市和旅游鄉村的智慧旅游服務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)、管理水平，不斷提高游客的滿(mǎn)意程度。到2017年，敦煌市、蘭州市率先建成智慧旅游城市。到2020年，全省8座中國優(yōu)秀旅游城市建成智慧城市，全省主要旅游專(zhuān)業(yè)村建成智慧旅游鄉村。（省局培訓考試中心牽頭，信息中心配合）
?。ㄊ唬┘涌熘腔勐糜纹髽I(yè)建設。強化旅游景區和旅游飯店、旅行社等旅游企業(yè)的主體地位，鼓勵各類(lèi)旅游企業(yè)提供線(xiàn)上線(xiàn)下有機結合的旅游產(chǎn)品和服務(wù)，通過(guò)新技術(shù)手段不斷提升服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)水平。從2016年起，全面啟動(dòng)智慧旅游景區和旅游飯店、旅行社等智慧旅游企業(yè)創(chuàng )建工作。到2017年，平?jīng)鲠轻忌?、敦煌鳴沙山·月牙泉率先建成智慧旅游景區。到2018年，全省所有5A級景區建成智慧旅游景區。到2020年，全省4A級及以上旅游景區和四星級及以上飯店、主要旅行社等旅游企業(yè)建成智慧旅游景區和智慧旅游企業(yè)，全省所有3A級及以上景區實(shí)現免費無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )（Wifi）、智能導游、電子講解、在線(xiàn)預訂、信息推送等功能全覆蓋。支持省內智慧旅游服務(wù)企業(yè)通過(guò)參股并購、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、設立分支機構等方式“走出去”發(fā)展，扶持培育若干具有全國影響力的智慧旅游龍頭企業(yè)做大做強。（省局培訓考試中心牽頭，信息中心配合）
?。ㄊ┘涌飚a(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融合發(fā)展。鼓勵各類(lèi)創(chuàng )新主體充分利用智慧旅游及互聯(lián)網(wǎng)，開(kāi)展以旅游需求為導向的在線(xiàn)旅游創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，支持旅游創(chuàng )新平臺、創(chuàng )客空間、創(chuàng )新基地等旅游新型眾創(chuàng )空間發(fā)展。創(chuàng )新發(fā)展在線(xiàn)旅游購物和餐飲服務(wù)平臺，積極推廣“線(xiàn)上下單、線(xiàn)下購物”的在線(xiàn)旅游購物模式和手機餐廳服務(wù)模式，規范發(fā)展在線(xiàn)旅游租車(chē)和在線(xiàn)度假租賃等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)智慧旅游的跨界融合。推廣敦煌莫高窟數字展示中心模式，鼓勵市州、重點(diǎn)旅游縣（區、市）及景區景點(diǎn)建設數字游客中心，運用數字、網(wǎng)絡(luò )動(dòng)漫、影視傳媒、網(wǎng)絡(luò )游戲、網(wǎng)絡(luò )文學(xué)等互動(dòng)體驗技術(shù)，將旅游產(chǎn)品虛擬實(shí)景再現出來(lái)，提升旅游文化資源和旅游主題活動(dòng)的生動(dòng)性和展現力。（省局培訓考試中心牽頭，信息中心配合）
?。ㄊ┩七M(jìn)旅游數據開(kāi)放共享。推動(dòng)部門(mén)和企業(yè)間的數據共享，加快改變旅游信息數據逐級上報的傳統模式，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、在線(xiàn)旅行社（OTA）企業(yè)與旅游及相關(guān)部門(mén)之間采取數據互換的方式進(jìn)行共享，鼓勵旅游企業(yè)、航空公司、相關(guān)企業(yè)的數據實(shí)時(shí)共享，鼓勵景區景點(diǎn)將視頻監控數據與國家和甘肅智慧旅游公共服務(wù)平臺實(shí)現共享。各級旅游部門(mén)要加大旅游“大數據”和云計算服務(wù)的政府采購力度，開(kāi)放有關(guān)旅游行業(yè)發(fā)展數據，建立旅游信息基礎數據開(kāi)放平臺，完善準確及時(shí)、高效可信的旅游信息采集渠道和更新管理機制，實(shí)現旅游信息基礎數據免費開(kāi)放，并接受游客、企業(yè)和有關(guān)方面對服務(wù)質(zhì)量的信息反饋。（省局培訓考試中心牽頭，信息中心配合）
三、保障措施
?。ㄊ模┘訌娊M織領(lǐng)導。各級旅游部門(mén)要把智慧旅游作為全面提高旅游公共服務(wù)水平、提升旅游業(yè)現代化和信息化程度、促進(jìn)旅游業(yè)轉型升級的重要抓手，進(jìn)一步加強對智慧旅游發(fā)展的組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調。省旅游局成立全省智慧旅游建設領(lǐng)導小組，負責全省智慧旅游建設的組織領(lǐng)導、統籌協(xié)調和監督實(shí)施。市州旅游部門(mén)要結合實(shí)際建立智慧旅游建設推進(jìn)領(lǐng)導機構，明確智慧旅游建設推進(jìn)工作的科（處）室和職責，組織開(kāi)展本地區智慧旅游項目建設、技術(shù)應用和推廣。鼓勵有條件的地區建立智慧旅游產(chǎn)業(yè)園區、“旅游＋互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng )業(yè)園區及智慧旅游協(xié)同創(chuàng )新中心、產(chǎn)業(yè)孵化中心、公共服務(wù)運營(yíng)中心、人才服務(wù)中心。（省局培訓考試中心牽頭，信息中心配合）
?。ㄊ澹┛茖W(xué)編制規劃。各級旅游部門(mén)要根據實(shí)際需要加快制定智慧旅游發(fā)展和智慧旅游鄉村規劃或行動(dòng)計劃、年度計劃和工作方案，4A級及以上旅游景區和四星級及以上飯店、主要旅行社等旅游企業(yè)要根據實(shí)際需要編制智慧旅游建設行動(dòng)計劃、年度計劃和工作方案，智慧旅游相關(guān)規劃與旅游業(yè)發(fā)展規劃、智慧城市建設規劃、景區景點(diǎn)建設性規劃等做到有機銜接。市州和4A級及以上旅游景區組織編制的智慧旅游發(fā)展規劃或行動(dòng)計劃，要報省旅游局組織專(zhuān)家評審并批準實(shí)施。2016年12月底前，完成市州和4A級及以上旅游景區智慧旅游發(fā)展規劃或行動(dòng)計劃編制工作。（省局培訓考試中心牽頭，信息中心配合）
?。ㄊ┘哟筚Y金投入。各級旅游部門(mén)要加大對智慧旅游及旅游信息化的持續性投入力度，每年從旅游發(fā)展專(zhuān)項資金中列支專(zhuān)門(mén)經(jīng)費用于公益性智慧旅游服務(wù)項目建設、重點(diǎn)示范項目資金補助。積極引導各類(lèi)投資主體和社會(huì )資本多方面投入智慧旅游發(fā)展，鼓勵通信運營(yíng)商、電子商務(wù)機構、專(zhuān)業(yè)服務(wù)商、高校和科研機構通過(guò)技術(shù)輸出、資金投入、服務(wù)外包、資源共享等方式參與智慧旅游建設。積極拓寬融資渠道，支持龍頭企業(yè)設立智慧旅游產(chǎn)業(yè)投資基金，探索政府和社會(huì )資本合作（PPP）、建設—經(jīng)營(yíng)—轉讓?zhuān)˙OT）、建設—擁有—經(jīng)營(yíng)（BOO）、四眾（眾創(chuàng )、眾包、眾扶、眾籌）等模式推進(jìn)智慧旅游建設。（省局培訓考試中心牽頭，信息中心配合）
?。ㄊ撸娀犖榻ㄔO。鼓勵民營(yíng)資本投入智慧旅游職業(yè)教育領(lǐng)域，加強與高等院校的合作，優(yōu)化智慧旅游及旅游信息化相關(guān)專(zhuān)業(yè)設置，積極開(kāi)展智慧旅游專(zhuān)業(yè)培訓和在職教育，鼓勵開(kāi)展多樣化的智慧旅游交流活動(dòng)，推動(dòng)建立以政府為主導、企業(yè)為主體、大學(xué)為人才培養基地、科研機構為技術(shù)創(chuàng )新主要場(chǎng)所的智慧旅游人才培養體系。鼓勵各級旅游部門(mén)參加“中國互聯(lián)網(wǎng)＋旅游目的地聯(lián)盟”，建立由旅游部門(mén)、旅游企業(yè)、高等院校、科研機構等組成的全省智慧旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，在智慧旅游規劃、評審、監督、科研等方面提供智力支持，每年舉辦一次智慧旅游推進(jìn)大會(huì )暨智慧旅游培訓會(huì )議。（省局培訓考試中心牽頭，信息中心配合）
?。ㄊ耍╅_(kāi)展示范評估。落實(shí)智慧旅游城市、景區、鄉村和企業(yè)行業(yè)標準，鼓勵有條件的地方及旅游企業(yè)先行編制智慧旅游相關(guān)標準并開(kāi)展智慧旅游示范項目建設，推進(jìn)敦煌、蘭州和平?jīng)鲠轻忌?、敦煌鳴沙山·月牙泉開(kāi)展全省智慧旅游城市和景區試點(diǎn)工作。積極引入第三方評價(jià)機制，對財政資金支持的重點(diǎn)智慧旅游項目和成果進(jìn)行投入、產(chǎn)出、綜合效益、推廣價(jià)值等方面的綜合評估，在綜合評估基礎上不斷加以提升改進(jìn)。建立健全智慧旅游發(fā)展考核機制，對全省示范項目在政策和資金上給予一定的傾斜和支持，對在智慧旅游建設、運營(yíng)方面取得突出成績(jì)的單位和個(gè)人給予表彰獎勵。（省局培訓考試中心牽頭，信息中心配合）
甘肅省旅游局關(guān)于促進(jìn)智慧旅游發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)
甘旅辦發(fā)〔2015〕208號
各市（州）旅游局，蘭州新區教科文局，敦煌市旅游局：
智慧旅游是以游客互動(dòng)體驗為中心，通過(guò)現代信息技術(shù)和旅游服務(wù)、旅游營(yíng)銷(xiāo)、旅游管理的融合，使旅游信息化平臺和旅游信息資源得到系統化整合和深度開(kāi)發(fā)應用，并服務(wù)于公眾、企業(yè)和政府的旅游信息化的新階段。為了全面貫徹落實(shí)省委省政府《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的實(shí)施意見(jiàn)》和國家旅游局《關(guān)于促進(jìn)智慧旅游發(fā)展的指導意見(jiàn)》、《關(guān)于實(shí)施“旅游＋互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)計劃的通知》等精神，促進(jìn)全省智慧旅游快速發(fā)展，現提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
(一)指導思想。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)和黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神為指導，圍繞實(shí)現我省由旅游資源大省向旅游產(chǎn)業(yè)強省轉型升級的目標和全省旅游業(yè)改革發(fā)展“12356”目標體系，搶抓“互聯(lián)網(wǎng)＋”和“旅游＋”新時(shí)代的重要機遇，以高新信息技術(shù)為基礎，以游客互動(dòng)體驗為核心，以系統化整合旅游信息化平臺和旅游信息資源為手段，以構建智慧旅游服務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)、管理三大體系為主要途徑，不斷加強和改進(jìn)智慧旅游建設，推動(dòng)傳統旅游消費方式向現代旅游消費方式轉變，傳統旅游管理方式向現代管理方式轉變，傳統營(yíng)銷(xiāo)模式向現代營(yíng)銷(xiāo)模式轉變，傳統旅游企業(yè)向現代旅游企業(yè)轉變，加快把旅游業(yè)培育壯大成為我省高信息含量和知識密集型的國民經(jīng)濟戰略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿(mǎn)意的現代服務(wù)業(yè)。
(二)基本原則。
政府引導，市場(chǎng)主體。更好地發(fā)揮政府作用，履行好各級旅游部門(mén)在智慧旅游規劃指導、政策標準、社會(huì )管理、公共服務(wù)等方面的職責；遵循社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟規律，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體在旅游信息化平臺建設和旅游信息資源配置中的決定性作用。
游客為本，消費引領(lǐng)。踐行“游客為本、服務(wù)至誠”的旅游行業(yè)核心價(jià)值觀(guān)，以服務(wù)游客為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增強游客的互動(dòng)體驗性；發(fā)揮旅游消費引領(lǐng)作用，不斷增加智慧旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給，形成智慧旅游供給與需求相匹配的新結構。
統籌規劃，互聯(lián)互通。著(zhù)眼于全省旅游業(yè)發(fā)展的整體和長(cháng)遠需要，加強頂層設計和基層實(shí)踐，整合利用各種信息平臺和旅游資源，防止重復建設和資源浪費；著(zhù)力加強旅游信息平臺互聯(lián)互通和旅游信息資源共享，有效規避信息孤島化、碎片化。
創(chuàng )新發(fā)展，安全有序。落實(shí)國家創(chuàng )新驅動(dòng)戰略和“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”行動(dòng)計劃，把智慧旅游作為旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新升級的突破口，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng )新和變革；增強安全意識，強化安全管理和風(fēng)險防范，保障網(wǎng)絡(luò )信息安全有序發(fā)展，營(yíng)造公平競爭的良好環(huán)境。
(三)發(fā)展目標。
到2017年，我省智慧旅游發(fā)展的基礎得到全面夯實(shí)；建成若干智慧旅游城市和一批智慧旅游景區、鄉村和企業(yè)；建成全省統一的智慧旅游公共服務(wù)平臺；智慧旅游成為全省旅游產(chǎn)品創(chuàng )新和業(yè)態(tài)創(chuàng )新的重要動(dòng)力；在線(xiàn)旅游投資占全省旅游直接投資的5%，在線(xiàn)旅游消費支出占全省旅游消費支出的7%。
到2020年，全省3A級及以上旅游景區和三星級及以上旅游飯店實(shí)現免費無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )全覆蓋；8座中國優(yōu)秀旅游城市和一批旅游專(zhuān)業(yè)村建成智慧城市和智慧旅游鄉村，4A級及以上旅游景區和一批智慧企業(yè)建成智慧旅游景區和企業(yè)；培育壯大若干在全國具有較強市場(chǎng)競爭力的智慧旅游服務(wù)企業(yè)；智慧旅游成為全省旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展升級的主要動(dòng)力和重要支撐，形成網(wǎng)絡(luò )化、智能化、協(xié)同化的全省智慧旅游體系；在線(xiàn)旅游投資占全省旅游直接投資的10%，在線(xiàn)旅游消費支出占全省旅游消費支出的15%。
二、主要任務(wù)
?。ㄋ模┘訌娭腔勐糜位A建設。與中國移動(dòng)、中國電信、中國聯(lián)動(dòng)等電信運營(yíng)商開(kāi)展戰略合作，加快推進(jìn)機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、旅游大巴、游船、景區景點(diǎn)、賓館飯店、主要鄉村旅游點(diǎn)等旅游區域及重點(diǎn)旅游線(xiàn)路的無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )、3G/4G等基礎設施建設。在機場(chǎng)、車(chē)站、城市主入口等交通樞紐、商業(yè)中心和游客集中場(chǎng)所設置旅游服務(wù)咨詢(xún)中心，免費為游客提供與食宿、交通、游覽、安全相關(guān)的各類(lèi)信息。到2020年，全省所有旅游區域及重點(diǎn)旅游線(xiàn)路的游客集中區域、環(huán)境敏感區域、旅游危險設施和地帶，實(shí)現視頻監控、人流監控、位置監控、環(huán)境監測等設施的合理布局。（省局培訓考試中心牽頭，信息中心配合）
?。ㄎ澹┩晟坡糜涡袠I(yè)“兩微一網(wǎng)”。鼓勵各級旅游部門(mén)和旅游企業(yè)開(kāi)通微信、微博等社會(huì )化媒體，組建全省旅游行業(yè)微信、微博等社會(huì )化媒體矩陣，建立專(zhuān)兼職信息員隊伍，促進(jìn)旅游行業(yè)“兩微一網(wǎng)”融合發(fā)展。完善旅游網(wǎng)站信息內容建設保障機制，制定全省旅游網(wǎng)站建設規范和指標測評體系，發(fā)揮旅游網(wǎng)站的互動(dòng)交流作用，及時(shí)、準確、真實(shí)地公開(kāi)旅游信息。推進(jìn)旅游網(wǎng)站集約化建設，鼓勵縣（市、區）旅游部門(mén)和旅游企業(yè)利用縣級黨政機關(guān)網(wǎng)站和旅游網(wǎng)站建立旅游網(wǎng)頁(yè)，支持旅游企事業(yè)單位網(wǎng)站轉化為旅游行業(yè)網(wǎng)站。落實(shí)《旅行社產(chǎn)品第三方網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)和服務(wù)要求》行業(yè)標準，規范旅行社網(wǎng)站和經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)網(wǎng)站的經(jīng)營(yíng)和服務(wù)行為。（省局培訓考試中心牽頭，信息中心配合）
?。┩晟浦腔勐糜畏?wù)體系。全面對接國家智慧旅游公共服務(wù)平臺，建設好集旅游公共資訊、宣傳推廣、電子商務(wù)、市場(chǎng)監管、數據集成等于一體的甘肅智慧旅游公共服務(wù)平臺。在機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、賓館飯店、景區景點(diǎn)、旅游購物店、游客集散中心等主要場(chǎng)所提供個(gè)人計算機（PC）、平板、觸控屏幕、緊急求救（SOS）電話(huà)等旅游信息互動(dòng)終端，使游客更方便的接入和使用互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)和在線(xiàn)互動(dòng)。在主要旅游區域及重點(diǎn)旅游線(xiàn)路設置二維碼標識，幫助游客自助獲取旅游景點(diǎn)、自駕游線(xiàn)路、加油站、休息區、停車(chē)場(chǎng)及周邊旅游相關(guān)信息。大力開(kāi)發(fā)運用基于手機應用的景區電子導游、虛擬旅游和電子地圖等旅游應用軟件，提供無(wú)縫化、即時(shí)化、精確化、互動(dòng)化的旅游信息服務(wù)。（省局培訓考試中心牽頭，信息中心配合）
?。ㄆ撸﹦?chuàng )新旅游網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)模式。各級旅游部門(mén)、景區景點(diǎn)、鄉村旅游點(diǎn)要與電信運營(yíng)商和搜索引擎開(kāi)展合作，挖掘分析游客消費行為大數據，優(yōu)化和創(chuàng )新旅游營(yíng)銷(xiāo)的渠道、方法和技術(shù)，全面提升旅游營(yíng)銷(xiāo)的效率和效果。加強與綜合性門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、旅游資訊網(wǎng)站、旅游社區網(wǎng)站、旅游預訂網(wǎng)站及搜索引擎的合作，支持市場(chǎng)主體建設運營(yíng)各級旅游資訊網(wǎng)，加大旅游標志性產(chǎn)品和服務(wù)的網(wǎng)絡(luò )宣傳營(yíng)銷(xiāo)力度，進(jìn)一步強化“精品絲路、絢麗甘肅”旅游整體形象，擴大旅游目的地和旅游企業(yè)品牌的知名度和影響力。在旅游網(wǎng)站、微博、微信等自有平臺上持續開(kāi)展旅游網(wǎng)絡(luò )宣傳營(yíng)銷(xiāo)，策劃舉辦線(xiàn)上線(xiàn)下結合的主題旅游活動(dòng)，培育黏性客戶(hù)，提升精準營(yíng)銷(xiāo)能力，激發(fā)市場(chǎng)消費需求。建立廣播、電視、報紙、多媒體等傳統渠道和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新媒體相結合的旅游目的地全媒體宣傳營(yíng)銷(xiāo)機制，對旅游網(wǎng)絡(luò )宣傳營(yíng)銷(xiāo)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎勵。（省局培訓考試中心牽頭，信息中心配合）
?。ò耍┐罅Πl(fā)展旅游電子商務(wù)。加快旅游電子商務(wù)平臺建設，支持旅游企事業(yè)單位在省內外第三方電子商務(wù)平臺、在線(xiàn)旅行社（OTA）、旅游產(chǎn)品第三方交易平臺開(kāi)設旅游網(wǎng)絡(luò )旗艦店、旅游專(zhuān)賣(mài)店，支持企業(yè)建設具有旅游特色的電子商務(wù)自營(yíng)平臺，鼓勵各級旅游網(wǎng)站、旅游企業(yè)網(wǎng)站開(kāi)展在線(xiàn)預訂和旅游電子商務(wù)服務(wù)，不斷擴大旅游產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)規模。不斷壯大旅游電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體，支持龍頭旅游企業(yè)網(wǎng)站升級為全省旅游行業(yè)電商平臺，鼓勵全國知名電子商務(wù)平臺和智慧旅游服務(wù)企業(yè)在甘肅設立分公司或總代理，引導大中專(zhuān)畢業(yè)生、旅游從業(yè)人員等開(kāi)辦旅游網(wǎng)店，支持旅游企業(yè)和旅游鄉村農副土特產(chǎn)品開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)，鼓勵旅游餐飲、農家樂(lè )、各類(lèi)旅游服務(wù)商家加入網(wǎng)絡(luò )團購業(yè)務(wù)，推動(dòng)旅游電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)集約化發(fā)展、規?；?jīng)營(yíng)。（省局培訓考試中心牽頭，信息中心配合）
?。ň牛┨岣咧腔勐糜喂芾硭?。加強游客流量實(shí)時(shí)監測和游客消費行為統計分析，通過(guò)與公安、交通、工商、質(zhì)監、安監等部門(mén)形成信息共享和協(xié)作聯(lián)動(dòng)，對景區景點(diǎn)和主要旅游區域游客數量進(jìn)行實(shí)時(shí)監控和容量預警，建立健全旅游安全預警和信息發(fā)布系統，積極運用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展旅游應急救援，做到事前預測預警、事中引導分流、事后應急服務(wù)。強化對旅游服務(wù)質(zhì)量監督管理和旅游品質(zhì)保障，加大“全國旅游團隊服務(wù)管理系統”推動(dòng)應用力度，完善旅游誠信管理、旅游信息電子認證、旅游電子合同、旅游互動(dòng)評價(jià)、旅游產(chǎn)品價(jià)格報備、旅游廣告監測管理、旅游行政執法、文明旅游引導等平臺，不斷提升運用旅游大數據加強對旅游市場(chǎng)主體服務(wù)和監管的能力，實(shí)現旅游行業(yè)管理從傳統的被動(dòng)處理、事后管理向過(guò)程管理和實(shí)時(shí)管理的轉變。（省局培訓考試中心牽頭，信息中心配合）
?。ㄊ┩七M(jìn)智慧旅游城市和鄉村建設。堅持“政府主導、部門(mén)協(xié)同、企業(yè)參與、市場(chǎng)運作”的建設原則，把智慧旅游城市和鄉村建設納入智慧城市建設和智慧旅游發(fā)展之中，建立起多方面協(xié)同建設和管理的工作機制。要以改善旅游發(fā)展環(huán)境、提高旅游服務(wù)質(zhì)量、增強智慧旅游功能與基礎設施配套為導向，突出區域的旅游特色和與旅游功能的協(xié)調性、統一性，積極支持社會(huì )資本和企業(yè)參與智慧旅游城市和鄉村建設，運用互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，全面提升旅游城市和旅游鄉村的智慧旅游服務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)、管理水平，不斷提高游客的滿(mǎn)意程度。到2017年，敦煌市、蘭州市率先建成智慧旅游城市。到2020年，全省8座中國優(yōu)秀旅游城市建成智慧城市，全省主要旅游專(zhuān)業(yè)村建成智慧旅游鄉村。（省局培訓考試中心牽頭，信息中心配合）
?。ㄊ唬┘涌熘腔勐糜纹髽I(yè)建設。強化旅游景區和旅游飯店、旅行社等旅游企業(yè)的主體地位，鼓勵各類(lèi)旅游企業(yè)提供線(xiàn)上線(xiàn)下有機結合的旅游產(chǎn)品和服務(wù)，通過(guò)新技術(shù)手段不斷提升服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)水平。從2016年起，全面啟動(dòng)智慧旅游景區和旅游飯店、旅行社等智慧旅游企業(yè)創(chuàng )建工作。到2017年，平?jīng)鲠轻忌?、敦煌鳴沙山·月牙泉率先建成智慧旅游景區。到2018年，全省所有5A級景區建成智慧旅游景區。到2020年，全省4A級及以上旅游景區和四星級及以上飯店、主要旅行社等旅游企業(yè)建成智慧旅游景區和智慧旅游企業(yè)，全省所有3A級及以上景區實(shí)現免費無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )（Wifi）、智能導游、電子講解、在線(xiàn)預訂、信息推送等功能全覆蓋。支持省內智慧旅游服務(wù)企業(yè)通過(guò)參股并購、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、設立分支機構等方式“走出去”發(fā)展，扶持培育若干具有全國影響力的智慧旅游龍頭企業(yè)做大做強。（省局培訓考試中心牽頭，信息中心配合）
?。ㄊ┘涌飚a(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融合發(fā)展。鼓勵各類(lèi)創(chuàng )新主體充分利用智慧旅游及互聯(lián)網(wǎng)，開(kāi)展以旅游需求為導向的在線(xiàn)旅游創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，支持旅游創(chuàng )新平臺、創(chuàng )客空間、創(chuàng )新基地等旅游新型眾創(chuàng )空間發(fā)展。創(chuàng )新發(fā)展在線(xiàn)旅游購物和餐飲服務(wù)平臺，積極推廣“線(xiàn)上下單、線(xiàn)下購物”的在線(xiàn)旅游購物模式和手機餐廳服務(wù)模式，規范發(fā)展在線(xiàn)旅游租車(chē)和在線(xiàn)度假租賃等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)智慧旅游的跨界融合。推廣敦煌莫高窟數字展示中心模式，鼓勵市州、重點(diǎn)旅游縣（區、市）及景區景點(diǎn)建設數字游客中心，運用數字、網(wǎng)絡(luò )動(dòng)漫、影視傳媒、網(wǎng)絡(luò )游戲、網(wǎng)絡(luò )文學(xué)等互動(dòng)體驗技術(shù)，將旅游產(chǎn)品虛擬實(shí)景再現出來(lái)，提升旅游文化資源和旅游主題活動(dòng)的生動(dòng)性和展現力。（省局培訓考試中心牽頭，信息中心配合）
?。ㄊ┩七M(jìn)旅游數據開(kāi)放共享。推動(dòng)部門(mén)和企業(yè)間的數據共享，加快改變旅游信息數據逐級上報的傳統模式，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、在線(xiàn)旅行社（OTA）企業(yè)與旅游及相關(guān)部門(mén)之間采取數據互換的方式進(jìn)行共享，鼓勵旅游企業(yè)、航空公司、相關(guān)企業(yè)的數據實(shí)時(shí)共享，鼓勵景區景點(diǎn)將視頻監控數據與國家和甘肅智慧旅游公共服務(wù)平臺實(shí)現共享。各級旅游部門(mén)要加大旅游“大數據”和云計算服務(wù)的政府采購力度，開(kāi)放有關(guān)旅游行業(yè)發(fā)展數據，建立旅游信息基礎數據開(kāi)放平臺，完善準確及時(shí)、高效可信的旅游信息采集渠道和更新管理機制，實(shí)現旅游信息基礎數據免費開(kāi)放，并接受游客、企業(yè)和有關(guān)方面對服務(wù)質(zhì)量的信息反饋。（省局培訓考試中心牽頭，信息中心配合）
三、保障措施
?。ㄊ模┘訌娊M織領(lǐng)導。各級旅游部門(mén)要把智慧旅游作為全面提高旅游公共服務(wù)水平、提升旅游業(yè)現代化和信息化程度、促進(jìn)旅游業(yè)轉型升級的重要抓手，進(jìn)一步加強對智慧旅游發(fā)展的組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調。省旅游局成立全省智慧旅游建設領(lǐng)導小組，負責全省智慧旅游建設的組織領(lǐng)導、統籌協(xié)調和監督實(shí)施。市州旅游部門(mén)要結合實(shí)際建立智慧旅游建設推進(jìn)領(lǐng)導機構，明確智慧旅游建設推進(jìn)工作的科（處）室和職責，組織開(kāi)展本地區智慧旅游項目建設、技術(shù)應用和推廣。鼓勵有條件的地區建立智慧旅游產(chǎn)業(yè)園區、“旅游＋互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng )業(yè)園區及智慧旅游協(xié)同創(chuàng )新中心、產(chǎn)業(yè)孵化中心、公共服務(wù)運營(yíng)中心、人才服務(wù)中心。（省局培訓考試中心牽頭，信息中心配合）
?。ㄊ澹┛茖W(xué)編制規劃。各級旅游部門(mén)要根據實(shí)際需要加快制定智慧旅游發(fā)展和智慧旅游鄉村規劃或行動(dòng)計劃、年度計劃和工作方案，4A級及以上旅游景區和四星級及以上飯店、主要旅行社等旅游企業(yè)要根據實(shí)際需要編制智慧旅游建設行動(dòng)計劃、年度計劃和工作方案，智慧旅游相關(guān)規劃與旅游業(yè)發(fā)展規劃、智慧城市建設規劃、景區景點(diǎn)建設性規劃等做到有機銜接。市州和4A級及以上旅游景區組織編制的智慧旅游發(fā)展規劃或行動(dòng)計劃，要報省旅游局組織專(zhuān)家評審并批準實(shí)施。2016年12月底前，完成市州和4A級及以上旅游景區智慧旅游發(fā)展規劃或行動(dòng)計劃編制工作。（省局培訓考試中心牽頭，信息中心配合）
?。ㄊ┘哟筚Y金投入。各級旅游部門(mén)要加大對智慧旅游及旅游信息化的持續性投入力度，每年從旅游發(fā)展專(zhuān)項資金中列支專(zhuān)門(mén)經(jīng)費用于公益性智慧旅游服務(wù)項目建設、重點(diǎn)示范項目資金補助。積極引導各類(lèi)投資主體和社會(huì )資本多方面投入智慧旅游發(fā)展，鼓勵通信運營(yíng)商、電子商務(wù)機構、專(zhuān)業(yè)服務(wù)商、高校和科研機構通過(guò)技術(shù)輸出、資金投入、服務(wù)外包、資源共享等方式參與智慧旅游建設。積極拓寬融資渠道，支持龍頭企業(yè)設立智慧旅游產(chǎn)業(yè)投資基金，探索政府和社會(huì )資本合作（PPP）、建設—經(jīng)營(yíng)—轉讓?zhuān)˙OT）、建設—擁有—經(jīng)營(yíng)（BOO）、四眾（眾創(chuàng )、眾包、眾扶、眾籌）等模式推進(jìn)智慧旅游建設。（省局培訓考試中心牽頭，信息中心配合）
?。ㄊ撸娀犖榻ㄔO。鼓勵民營(yíng)資本投入智慧旅游職業(yè)教育領(lǐng)域，加強與高等院校的合作，優(yōu)化智慧旅游及旅游信息化相關(guān)專(zhuān)業(yè)設置，積極開(kāi)展智慧旅游專(zhuān)業(yè)培訓和在職教育，鼓勵開(kāi)展多樣化的智慧旅游交流活動(dòng)，推動(dòng)建立以政府為主導、企業(yè)為主體、大學(xué)為人才培養基地、科研機構為技術(shù)創(chuàng )新主要場(chǎng)所的智慧旅游人才培養體系。鼓勵各級旅游部門(mén)參加“中國互聯(lián)網(wǎng)＋旅游目的地聯(lián)盟”，建立由旅游部門(mén)、旅游企業(yè)、高等院校、科研機構等組成的全省智慧旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，在智慧旅游規劃、評審、監督、科研等方面提供智力支持，每年舉辦一次智慧旅游推進(jìn)大會(huì )暨智慧旅游培訓會(huì )議。（省局培訓考試中心牽頭，信息中心配合）
?。ㄊ耍╅_(kāi)展示范評估。落實(shí)智慧旅游城市、景區、鄉村和企業(yè)行業(yè)標準，鼓勵有條件的地方及旅游企業(yè)先行編制智慧旅游相關(guān)標準并開(kāi)展智慧旅游示范項目建設，推進(jìn)敦煌、蘭州和平?jīng)鲠轻忌?、敦煌鳴沙山·月牙泉開(kāi)展全省智慧旅游城市和景區試點(diǎn)工作。積極引入第三方評價(jià)機制，對財政資金支持的重點(diǎn)智慧旅游項目和成果進(jìn)行投入、產(chǎn)出、綜合效益、推廣價(jià)值等方面的綜合評估，在綜合評估基礎上不斷加以提升改進(jìn)。建立健全智慧旅游發(fā)展考核機制，對全省示范項目在政策和資金上給予一定的傾斜和支持，對在智慧旅游建設、運營(yíng)方面取得突出成績(jì)的單位和個(gè)人給予表彰獎勵。（省局培訓考試中心牽頭，信息中心配合）
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