深圳寶安派出所可視化指揮系統擒賊助民

神通廣大的可視化指揮系統，如今成了民警們破案助民的好幫手。更重要的是，科技力量不僅成了改變社會(huì )治安的神奇力量，也成為破解警力不足難題的鑰匙。

APP發(fā)圖20分鐘找回走失小童

去年10月，寶安區公安分局新樂(lè )派出所接到市民報警，稱(chēng)5歲的女兒走丟了。隨后，民警請家長(cháng)提供了小女孩的照片，通過(guò)派出所的可視化指揮系統將照片發(fā)送到各路段巡邏隊員的智能終端上。20分鐘后，正在寶城43區巡邏的隊員發(fā)現了蹲在路邊的疑似走失的小女孩，立即用智能終端拍照并回傳至派出所可視化指揮平臺。經(jīng)報警人辨認，小女孩正是走丟的女兒。

如此傳奇的可視化指揮系統到底是什么？它又是如何運作的？帶著(zhù)種種疑問(wèn)，記者走進(jìn)了新樂(lè )派出所。

新樂(lè )派出所副所長(cháng)姚楷告訴記者，可視化指揮系統分為兩部分，一部分是位于派出所情報指揮中心的指揮調度平臺，另一部分是佩戴在群防群治隊員身上具有指揮調度功能的巡防儀或是安裝了具有指揮調度功能APP軟件的手機。

看上去分散各處的群防群治力量，因為有了APP的出現，讓每個(gè)個(gè)體有了聯(lián)動(dòng)的載體，讓快速出警、聯(lián)合處置變得更快更廣。據寶安公安分局指揮處副處長(cháng)黃挺介紹，每名群防群治隊員上班期間配帶一臺裝有巡邏勤務(wù)智能化APP的手機，依托網(wǎng)絡(luò )，指揮員、管理員實(shí)現網(wǎng)上監督、網(wǎng)上巡查、網(wǎng)上指揮，打破所屬部門(mén)、巡邏區域的限制。更重要的是，根據警情和應急處置需求，實(shí)現點(diǎn)對點(diǎn)快捷指揮模式，讓相關(guān)人員第一時(shí)間趕到現場(chǎng)，實(shí)現快捷處置各種緊急情況。

據悉，今年1月份，新樂(lè )派出所群防群治隊伍可視化指揮系統創(chuàng )新項目獲市公安局第一批警務(wù)改革創(chuàng )新驗收通過(guò)推廣。同年4月，該項目參加了寶安區2014年度優(yōu)秀改革創(chuàng )新項目評比。

警力不足亟待破題

此前，新樂(lè )派出所深受警力嚴重不足困擾。據了解，深圳市警力配置為萬(wàn)分之十一，而寶安區的警力配置僅為萬(wàn)分之四點(diǎn)八，遠遠低于全市平均水平。警力不足與超過(guò)500萬(wàn)的轄區人口，成為寶安區社會(huì )治安最大的困境。

數據顯示，寶安區群防群治隊伍超過(guò)10萬(wàn)人，但公安機關(guān)在日常治安防控實(shí)戰中，能直接指揮使用的卻不足10%，尤其是近年來(lái)歷次針對群防群治隊伍的整頓、變革的沖擊，客觀(guān)上也導致公安機關(guān)對群防群治隊伍的管理手段弱化、使用效能低下。

姚楷跟記者算了一筆賬，該轄區內共有96家企事業(yè)單位，群防群治力量約有1200人，是全所民警的30倍之多，“但我們能直接管理使用的只有派出所巡防中隊的56人，使用率不到5%?！?/span>

群防群治破解困局

數量龐大的流動(dòng)人口，是深圳作為移民城市最典型的城市特質(zhì)。在寶安，這一問(wèn)題更加凸顯。據不完全統計，寶安區人口超過(guò)500萬(wàn)，且多是文化程度不高的來(lái)深建設者。

有限的警力，復雜的警情，破解之道唯有科技先行。用最經(jīng)濟的方式建起一張保護百姓安全的平安網(wǎng)，是寶安區社會(huì )治安的探索。

將群防群治隊伍充分利用起來(lái)，成為當前破解警力不足的一劑良方。為此，新樂(lè )派出所借鑒商會(huì )成功運作的模式，結合轄區實(shí)際情況，率先在全區牽頭倡議，由轄區居委會(huì )和熱心治安的企業(yè)家聯(lián)合發(fā)起，成立了深圳市寶安區新安街道新樂(lè )平安建設促進(jìn)會(huì )，并在區民政局注冊成立，搭建了一個(gè)警民共建、多方聯(lián)動(dòng)的群防群治舞臺。

據派出所相關(guān)負責人介紹，新樂(lè )平安建設促進(jìn)會(huì )共動(dòng)員了43家熱心治安的企業(yè)加入協(xié)會(huì )，先后籌集了平安基金90多萬(wàn)元，建立了“一個(gè)平臺”（新樂(lè )平安建設促進(jìn)會(huì )網(wǎng)絡(luò )平臺），開(kāi)發(fā)了“兩個(gè)系統”（群防群治隊伍管理系統、可視化指揮系統），制定了“三項制度”（章程、獎勵辦法、內部管理辦法），明確了“五項職能”（指導、培訓、糾察、獎勵、宣傳），把轄區分散的治安防控力量納入統一管理，并進(jìn)行統一調度、統一指揮，充分發(fā)揮了這支隊伍的整體防控效能，實(shí)現了對群防群治隊伍的精細化管理、全天候監督、扁平化指揮和點(diǎn)對點(diǎn)布控。

優(yōu)化管理科技創(chuàng )新

去年10月29日，新樂(lè )派出所轄區內發(fā)生一宗盜竊案。派出所民警迅速將嫌疑人的錄像截圖通過(guò)可視化指揮系統發(fā)給各路段巡邏隊員的智能終端，并統一組織布控抓捕。數小時(shí)后，巡邏隊員將涉嫌盜竊男子汪某某抓獲。

這正是優(yōu)化管理科技創(chuàng )新的結果。據悉，新樂(lè )派出所在平安建設促進(jìn)會(huì )信息系統開(kāi)發(fā)了日常管理模塊，轄區群防群治隊伍信息、從業(yè)人員、糾察通報、勤務(wù)安排、警情對接、工作實(shí)效等情況一目了然，群防群治精細化管理實(shí)現了從“文件上”落實(shí)到“系統上”、從“口頭上”落實(shí)到“行動(dòng)上”。

經(jīng)過(guò)一年多的試點(diǎn)實(shí)踐，新樂(lè )派出所群防群治工作模式實(shí)現了由“人海戰術(shù)、各自為政”向“科技引領(lǐng)、整體聯(lián)動(dòng)”的可喜轉變，集約了資源，織密了基層群防群治防控網(wǎng)，成效顯著(zhù)。

姚楷告訴記者，“這樣的信息化管理，實(shí)現了轄區‘八類(lèi)’成建制群防群治單位和群防群治單位‘五類(lèi)’重點(diǎn)崗位人員信息全面準確的錄入，通過(guò)糾察監督、扁平指揮等工作機制全面提升了公安派出所對群防群治隊伍的管理力度?！?/span>

數據顯示，去年以來(lái)，該派出所“八類(lèi)”嚴重暴力警情和兩搶警情同比大幅下降，飛車(chē)搶奪和盜竊汽車(chē)實(shí)現零發(fā)案。