標準化改革的最大挑戰來(lái)自政府自身

我國當前面臨的具體問(wèn)題是，產(chǎn)業(yè)當中產(chǎn)生自組織的社會(huì )主體開(kāi)展標準化的先決條件是什么?布蘭森認為，“實(shí)行開(kāi)放的市場(chǎng)化改革，就要放寬對市場(chǎng)的管制(deregulation)，很多政府發(fā)布的強制性指令就會(huì )消失，那么必然會(huì )給具有自愿特性的標準提供存在的空間?！彼?，我國實(shí)行標準化體制改革的必要條件是政府放松管制。筆者認為，放松管制并不僅僅是允許社會(huì )團體開(kāi)展標準化，而是政府應退出對推薦性(自愿性)標準化的管理，特別是要首先退出對行業(yè)推薦性標準和地方推薦性標準的管理。改變政府標準化管理多重主體的現狀，這樣才能真正給社會(huì )團體的自愿性標準化留出空間。

政府需要做的是為自愿性標準化建立良好的運行環(huán)境，制定相應的配套政策，還可以針對產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新項目，特別是帶有產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)或共同需求(如檢驗檢測)的研發(fā)項目給予資金支持，培育產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新能力，而不是直接去組織制定自愿性標準。政府在標準化治理方面還有更重要的事情要做，即：為了解決整個(gè)社會(huì )的安全、人類(lèi)的健康、環(huán)境保護、資源節約等方面的問(wèn)題，做好相關(guān)領(lǐng)域的強制性標準(技術(shù)法規)體系建設和監督執行。這也恰恰符合“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的同時(shí)更好發(fā)揮政府作用”這一改革要旨。

在產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力發(fā)展具有一定水平的情況下，只要政府能放手，產(chǎn)業(yè)的積極性就會(huì )自動(dòng)激發(fā)出來(lái)，找到合適的組織形式，而且能夠快速解決產(chǎn)業(yè)中的標準需求，標準化過(guò)程中的所有成本也由產(chǎn)業(yè)自行消化了。當然，這種快速反應是市場(chǎng)競爭環(huán)境下企業(yè)的一種本能，應該允許產(chǎn)業(yè)的試錯和競爭。這是通過(guò)市場(chǎng)機制孕育和鍛煉產(chǎn)業(yè)的標準化能力，并進(jìn)行自我優(yōu)化的過(guò)程，也是產(chǎn)業(yè)標準化用市場(chǎng)機制優(yōu)化資源配置的過(guò)程。