近日，四川省發(fā)改委等三個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，要求省內7個(gè)重要城市大力推進(jìn)公共停車(chē)領(lǐng)域PPP(政府和社會(huì )資本合作)模式，將其作為投融資的重點(diǎn)創(chuàng )新項目，以期實(shí)現示范效應。

這份紅頭文件由四川省發(fā)改委、四川財政廳以及四川省住房和城鄉建設廳三個(gè)部門(mén)聯(lián)合向七個(gè)市政府下發(fā)，這七個(gè)城市分別包括成都市、攀枝花市、德陽(yáng)市、綿陽(yáng)市、遂寧市、南充市、達州市。

篩選項目，量化目標

四川省相關(guān)部門(mén)要求七個(gè)市政府高度重視此事。他們認為，停車(chē)場(chǎng)項目具有需求缺口大、盈利能力強等特點(diǎn)，通過(guò)TOT模式盤(pán)活地方政府存量停車(chē)場(chǎng)資產(chǎn)，可以化解地方政府存量債務(wù)，以及地方政府以股權投資、資本金注入等投資方式，引導社會(huì )資本新建或改建公共停車(chē)項目。通過(guò)市場(chǎng)化運營(yíng)增加公共停車(chē)服務(wù)供給，可以有效破解城市公共停車(chē)和公交停車(chē)難問(wèn)題，推進(jìn)停車(chē)產(chǎn)業(yè)化，提升基礎設施運營(yíng)的質(zhì)量和效率。

具體措施方面，四川省相關(guān)部門(mén)要求七個(gè)市政府“篩選項目，量化目標”。文件直指，各地要梳理篩選轄區存量停車(chē)場(chǎng)資產(chǎn)，統計適用于TOT、BOT+ROT/TOT等模式的停車(chē)場(chǎng)存量資產(chǎn)和新建停車(chē)場(chǎng)規模，合理測算停車(chē)需求，做好資產(chǎn)評估、 物有所值論證、財政承受能力論證等工作。將適宜項目納入四川省重點(diǎn)項目政府和社會(huì )資本合作儲備庫并申請納入全省PPP項目庫(財政部PPP綜合信息平臺系統)。按照“盤(pán)活存量/ 新建增量/改建存量+運營(yíng)管理+到期移交”機制，制定分年實(shí)施方案，細化分解目標任務(wù)，并明確牽頭部門(mén)落實(shí)領(lǐng)導責任。

大力開(kāi)辟“綠色通道”

這份文件還要求，各地主動(dòng)搭建平臺，組織具有公共停車(chē)項目投融資、新建改建和運營(yíng)維護等全鏈業(yè)務(wù)能力的社會(huì )資本，以及具有較高運營(yíng)效率的專(zhuān)業(yè)停車(chē)項目運營(yíng)公司和金融服務(wù)機構充分對接溝通，促使結成風(fēng)險共擔、利益共享、高效運營(yíng)的公共停車(chē)PPP項目聯(lián)營(yíng)體;各地要切實(shí)做好協(xié)調服務(wù)工作，解決公共停車(chē)項目推進(jìn)過(guò)程中出現的困難和問(wèn)題，對涉及相關(guān)審批事項大力開(kāi)辟“綠色通道”，重大事項實(shí)行“一事一議”，促進(jìn)公共停車(chē)項目快速啟動(dòng)有序實(shí)施。

此外，四川省相關(guān)部門(mén)要求七個(gè)市政府認真研究編制推進(jìn)公共停車(chē)PPP項目2017年試點(diǎn)工作方案，確定各部門(mén)聯(lián)系人，探索推進(jìn)公共停車(chē)項目相關(guān)政策落地的有效路徑，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗，以點(diǎn)帶面推動(dòng)四川省城市公共停車(chē)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。