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從技術(shù)到體系 新型智慧城市推動(dòng)城市管理改革
時(shí)間:2016-07-04 11:58:18 來(lái)源:深圳市智慧安防行業(yè)協(xié)會(huì ) 作者:互聯(lián)網(wǎng)
【智慧安防網(wǎng)訊】新型智慧城市是以為民服務(wù)全程全時(shí)、城市治理高效有序、數據開(kāi)放共融共享、經(jīng)濟發(fā)展綠色開(kāi)源、網(wǎng)絡(luò )空間安全清朗為主要目標，通過(guò)體系規劃、信息主導、改革創(chuàng )新，推進(jìn)新一代信息技術(shù)與城市現代化深度融合、迭代演進(jìn)，實(shí)現國家與城市協(xié)調發(fā)展的新生態(tài)。
一、新型智慧城市面向國家層面的全局智慧
與智慧城市相比，新型智慧城市在發(fā)展理念、建設目標、實(shí)施途徑、核心功能、資源和形態(tài)上都發(fā)生了巨大變化，具體表現為：
1.強調在國家層面開(kāi)展體系規劃與頂層設計，實(shí)現城市之間、城市內部的信息融合共享以及信息資源的有效配置；
2.強調數據歸心、信息主導，通過(guò)數據的集中、融合和開(kāi)放，匯聚社會(huì )力量，共同挖掘數據的內在價(jià)值，支持城市的管理者、使用者和建設者實(shí)現更加合理的決策，并利用信息流驅動(dòng)人流、物流、資金流和技術(shù)流等其他流態(tài)，完成智慧的組織，推動(dòng)政府管理扁平化和高效化，加快城市治理體系和治理能力現代化進(jìn)程；
3.堅持探索開(kāi)放經(jīng)濟和共享經(jīng)濟，打造基于開(kāi)源信息系統的經(jīng)濟發(fā)展能力，把數據存量轉化為產(chǎn)業(yè)增量，充分匯聚信息、利用信息、挖掘信息，以開(kāi)源的方式催生數字經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、信息經(jīng)濟等新興經(jīng)濟模式蓬勃發(fā)展，形成更具活力和競爭力的產(chǎn)業(yè)體系；
4.強調便捷為民，通過(guò)建立基于智慧信息系統的便捷為民服務(wù)體系，形成高效便捷、無(wú)處不在的信息服務(wù)。
二、“互聯(lián)網(wǎng)＋數據融合”解決城市治理難題
城市是國家治理體系的關(guān)鍵環(huán)節，承載著(zhù)人民對更美好生活的期盼。隨著(zhù)我國政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )、生態(tài)文明進(jìn)入協(xié)同發(fā)展新時(shí)期，以城市治理與新一輪信息技術(shù)深度融合為代表的新型智慧城市建設，已經(jīng)成為國家治理體系和治理能力現代化的迫切需求。
傳統意義上的智慧城市在技術(shù)上涉及基礎網(wǎng)絡(luò )、感知設備、云計算設施、共性平臺及基礎信息資源，而新型智慧城市建設則面臨著(zhù)更為嚴苛的要求。建設新型智慧城市，應從全局視角出發(fā)，根據國家總體規劃、城市現狀、城市功能定位、城市發(fā)展規劃，對城市的特點(diǎn)、競爭力、吸引力、發(fā)展驅動(dòng)力、信息化可提升的點(diǎn)線(xiàn)面進(jìn)行全面分析。
縱觀(guān)當前的城市治理，依然存在各種各樣的問(wèn)題：
1.在跨域業(yè)務(wù)協(xié)同方面，城市信息化建設，缺乏全局的頂層設計；
2.管理機制建設方面，各部門(mén)條塊分割和層級化的管理模式嚴重阻礙城市信息化發(fā)展；
3.數據共享應用方面，城市基礎數據資源未能實(shí)現充分共享和綜合利用；
4.網(wǎng)絡(luò )安全、信息安全方面，尚未建立網(wǎng)絡(luò )安全和信息安全體系，形勢嚴峻……
要解決這些問(wèn)題，對新型智慧城市的建設，不能僅停留在技術(shù)層面，還要成體系的信息系統技術(shù)來(lái)推動(dòng)城市管理改革。
在此背景下，許多企業(yè)都在積極布局，致力于通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng) 數據融合”催生新的產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。在智慧城市建設方面，自2010年開(kāi)始，中國電科先后承擔了北京、重慶、天津、上海等100多個(gè)城市的智慧城市設計與建設。
2015年8月以來(lái)，中國電科與深圳市、福州市、嘉興市達成協(xié)議，深度參與新型智慧城市建設，在城市運營(yíng)、大數據管理、網(wǎng)絡(luò )安全等多領(lǐng)域運用體系工程方法，自頂層向下開(kāi)展新型智慧城市建設，最終打造改革開(kāi)放、創(chuàng )新生態(tài)、國家治理能力現代化三個(gè)方面的“新型智慧城市的新標桿”。
三、智慧方案為生活帶去更多便利
建設新型智慧城市，核心是為民服務(wù)。在“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”濃厚氛圍下，有越來(lái)越多的企業(yè)致力于利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng )新，提出了一系列智慧解決方案。
提起看病，很多人都有過(guò)去大醫院就診的經(jīng)歷：掛號排長(cháng)隊，候診等半天，反復檢查太折騰，開(kāi)大處方花錢(qián)多……說(shuō)到底就是一個(gè)字：“難”。那么，是否可以將現代化的技術(shù)手段運用到醫療領(lǐng)域，實(shí)現更為便捷的智慧醫療？答案是肯定的！
中國電科的技術(shù)“極客”們推出了“全科醫生”解決方案：患者通過(guò)智能手機連接社區全科團隊，可以得到更加方便有效的醫療和健康管理服務(wù)；全科團隊利用信息系統在循證、知識庫、認知技術(shù)的幫助下提升診療水平，更好服務(wù)患者，全科團隊還可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對接高端醫院專(zhuān)科醫生資源，實(shí)現遠程會(huì )診、遠程門(mén)診。
頗具代表性的還有“智慧工地”解決方案。這是專(zhuān)門(mén)為施工現場(chǎng)管理人員打造的一款產(chǎn)品，其綜合應用了RFID、紅外探測、無(wú)線(xiàn)傳感網(wǎng)等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，幫助施工企業(yè)和建筑工人改善施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)、環(huán)境污染和勞動(dòng)力薪資，并提供便民服務(wù)一站式服務(wù)。
“智慧停車(chē)”平臺以人機互動(dòng)的形式，從政府、企業(yè)、個(gè)人用戶(hù)三個(gè)層面，使城市管理者可以全面掌握實(shí)時(shí)的城市靜態(tài)交通情況，停車(chē)場(chǎng)庫管理者可以了解生成全時(shí)段的場(chǎng)庫車(chē)流、賬務(wù)報表及分析，城市車(chē)輛駕駛者可以實(shí)時(shí)查詢(xún)動(dòng)態(tài)的停車(chē)場(chǎng)庫信息預訂目的地附近場(chǎng)庫的車(chē)位，分享及管理個(gè)人車(chē)位的信息、尋找、購買(mǎi)錯峰停車(chē)的資源等，方便城市駕駛出行。
“新型智慧城市不是一種智慧，而是一種城市，這種城市要以智慧的方式運轉；不是一個(gè)工程，而是一個(gè)過(guò)程，這個(gè)過(guò)程要以工程的思維駕馭；不是一次創(chuàng )新，而是一次改革，這次改革要以創(chuàng )新的手段驅動(dòng)?！敝袊こ淘簠锹嘣菏康乃伎己塥毺?，卻也代表了市民、企業(yè)乃至城市管理者共同的心聲。
一、新型智慧城市面向國家層面的全局智慧
與智慧城市相比，新型智慧城市在發(fā)展理念、建設目標、實(shí)施途徑、核心功能、資源和形態(tài)上都發(fā)生了巨大變化，具體表現為：
1.強調在國家層面開(kāi)展體系規劃與頂層設計，實(shí)現城市之間、城市內部的信息融合共享以及信息資源的有效配置；
2.強調數據歸心、信息主導，通過(guò)數據的集中、融合和開(kāi)放，匯聚社會(huì )力量，共同挖掘數據的內在價(jià)值，支持城市的管理者、使用者和建設者實(shí)現更加合理的決策，并利用信息流驅動(dòng)人流、物流、資金流和技術(shù)流等其他流態(tài)，完成智慧的組織，推動(dòng)政府管理扁平化和高效化，加快城市治理體系和治理能力現代化進(jìn)程；
3.堅持探索開(kāi)放經(jīng)濟和共享經(jīng)濟，打造基于開(kāi)源信息系統的經(jīng)濟發(fā)展能力，把數據存量轉化為產(chǎn)業(yè)增量，充分匯聚信息、利用信息、挖掘信息，以開(kāi)源的方式催生數字經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、信息經(jīng)濟等新興經(jīng)濟模式蓬勃發(fā)展，形成更具活力和競爭力的產(chǎn)業(yè)體系；
4.強調便捷為民，通過(guò)建立基于智慧信息系統的便捷為民服務(wù)體系，形成高效便捷、無(wú)處不在的信息服務(wù)。
二、“互聯(lián)網(wǎng)＋數據融合”解決城市治理難題
城市是國家治理體系的關(guān)鍵環(huán)節，承載著(zhù)人民對更美好生活的期盼。隨著(zhù)我國政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )、生態(tài)文明進(jìn)入協(xié)同發(fā)展新時(shí)期，以城市治理與新一輪信息技術(shù)深度融合為代表的新型智慧城市建設，已經(jīng)成為國家治理體系和治理能力現代化的迫切需求。
傳統意義上的智慧城市在技術(shù)上涉及基礎網(wǎng)絡(luò )、感知設備、云計算設施、共性平臺及基礎信息資源，而新型智慧城市建設則面臨著(zhù)更為嚴苛的要求。建設新型智慧城市，應從全局視角出發(fā)，根據國家總體規劃、城市現狀、城市功能定位、城市發(fā)展規劃，對城市的特點(diǎn)、競爭力、吸引力、發(fā)展驅動(dòng)力、信息化可提升的點(diǎn)線(xiàn)面進(jìn)行全面分析。
縱觀(guān)當前的城市治理，依然存在各種各樣的問(wèn)題：
1.在跨域業(yè)務(wù)協(xié)同方面，城市信息化建設，缺乏全局的頂層設計；
2.管理機制建設方面，各部門(mén)條塊分割和層級化的管理模式嚴重阻礙城市信息化發(fā)展；
3.數據共享應用方面，城市基礎數據資源未能實(shí)現充分共享和綜合利用；
4.網(wǎng)絡(luò )安全、信息安全方面，尚未建立網(wǎng)絡(luò )安全和信息安全體系，形勢嚴峻……
要解決這些問(wèn)題，對新型智慧城市的建設，不能僅停留在技術(shù)層面，還要成體系的信息系統技術(shù)來(lái)推動(dòng)城市管理改革。
在此背景下，許多企業(yè)都在積極布局，致力于通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng) 數據融合”催生新的產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。在智慧城市建設方面，自2010年開(kāi)始，中國電科先后承擔了北京、重慶、天津、上海等100多個(gè)城市的智慧城市設計與建設。
2015年8月以來(lái)，中國電科與深圳市、福州市、嘉興市達成協(xié)議，深度參與新型智慧城市建設，在城市運營(yíng)、大數據管理、網(wǎng)絡(luò )安全等多領(lǐng)域運用體系工程方法，自頂層向下開(kāi)展新型智慧城市建設，最終打造改革開(kāi)放、創(chuàng )新生態(tài)、國家治理能力現代化三個(gè)方面的“新型智慧城市的新標桿”。
三、智慧方案為生活帶去更多便利
建設新型智慧城市，核心是為民服務(wù)。在“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”濃厚氛圍下，有越來(lái)越多的企業(yè)致力于利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng )新，提出了一系列智慧解決方案。
提起看病，很多人都有過(guò)去大醫院就診的經(jīng)歷：掛號排長(cháng)隊，候診等半天，反復檢查太折騰，開(kāi)大處方花錢(qián)多……說(shuō)到底就是一個(gè)字：“難”。那么，是否可以將現代化的技術(shù)手段運用到醫療領(lǐng)域，實(shí)現更為便捷的智慧醫療？答案是肯定的！
中國電科的技術(shù)“極客”們推出了“全科醫生”解決方案：患者通過(guò)智能手機連接社區全科團隊，可以得到更加方便有效的醫療和健康管理服務(wù)；全科團隊利用信息系統在循證、知識庫、認知技術(shù)的幫助下提升診療水平，更好服務(wù)患者，全科團隊還可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對接高端醫院專(zhuān)科醫生資源，實(shí)現遠程會(huì )診、遠程門(mén)診。
頗具代表性的還有“智慧工地”解決方案。這是專(zhuān)門(mén)為施工現場(chǎng)管理人員打造的一款產(chǎn)品，其綜合應用了RFID、紅外探測、無(wú)線(xiàn)傳感網(wǎng)等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，幫助施工企業(yè)和建筑工人改善施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)、環(huán)境污染和勞動(dòng)力薪資，并提供便民服務(wù)一站式服務(wù)。
“智慧停車(chē)”平臺以人機互動(dòng)的形式，從政府、企業(yè)、個(gè)人用戶(hù)三個(gè)層面，使城市管理者可以全面掌握實(shí)時(shí)的城市靜態(tài)交通情況，停車(chē)場(chǎng)庫管理者可以了解生成全時(shí)段的場(chǎng)庫車(chē)流、賬務(wù)報表及分析，城市車(chē)輛駕駛者可以實(shí)時(shí)查詢(xún)動(dòng)態(tài)的停車(chē)場(chǎng)庫信息預訂目的地附近場(chǎng)庫的車(chē)位，分享及管理個(gè)人車(chē)位的信息、尋找、購買(mǎi)錯峰停車(chē)的資源等，方便城市駕駛出行。
“新型智慧城市不是一種智慧，而是一種城市，這種城市要以智慧的方式運轉；不是一個(gè)工程，而是一個(gè)過(guò)程，這個(gè)過(guò)程要以工程的思維駕馭；不是一次創(chuàng )新，而是一次改革，這次改革要以創(chuàng )新的手段驅動(dòng)?！敝袊こ淘簠锹嘣菏康乃伎己塥毺?，卻也代表了市民、企業(yè)乃至城市管理者共同的心聲。
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