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智慧城市推進(jìn)火熱朝天 網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險還需及時(shí)關(guān)注
時(shí)間:2016-06-14 11:45:36 來(lái)源:深圳市智慧安防行業(yè)協(xié)會(huì ) 作者:中國經(jīng)濟和信息化
【智慧安防網(wǎng)訊】智慧城市是基于高度發(fā)達的計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)而構建的新型城市。而且，智慧城市所面臨的網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險，不再僅僅是信息泄露、信息系統無(wú)法使用等“小”問(wèn)題，而是會(huì )對現實(shí)世界造成直接的、實(shí)質(zhì)性的影響。
近日，工業(yè)和信息化部電子科學(xué)技術(shù)情報研究主編的《工業(yè)和信息化藍皮書(shū)：世界網(wǎng)絡(luò )安全發(fā)展報告2015－2016》由社會(huì )科學(xué)文獻出版社出版發(fā)行。
藍皮書(shū)課題組認為，隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )信息化進(jìn)程加快，網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)在國家政治、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域的應用日益廣泛，保障網(wǎng)絡(luò )安全已經(jīng)成為關(guān)系國家經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定乃至國家安全的重要戰略任務(wù)。習近平總書(shū)記指出：網(wǎng)絡(luò )安全和信息化是事關(guān)國家安全和國家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰略問(wèn)題，要從國際國內大勢出發(fā)，總體布局，統籌各方，創(chuàng )新發(fā)展，努力把我國建設成為網(wǎng)絡(luò )強國。沒(méi)有網(wǎng)絡(luò )安全就沒(méi)有國家安全，沒(méi)有信息化就沒(méi)有現代化。中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組的成立，進(jìn)一步強化了網(wǎng)絡(luò )安全工作的頂層設計和總體協(xié)調。黨的十八大，十八屆三中、四中、五中全會(huì )都把網(wǎng)絡(luò )安全作為重要議題，強調完善網(wǎng)絡(luò )安全法律法規，加強網(wǎng)絡(luò )安全問(wèn)題治理，確保國家網(wǎng)絡(luò )安全，五中全會(huì )更明確提出了建設網(wǎng)絡(luò )強國的戰略目標，為未來(lái)我國網(wǎng)絡(luò )安全保障與發(fā)展指明了方向。
美國網(wǎng)絡(luò )軍演不斷推進(jìn)，攻防并重姿態(tài)表露無(wú)遺
藍皮書(shū)指出，隨著(zhù)信息時(shí)代的戰爭形式向信息戰、網(wǎng)絡(luò )戰的轉變，各國政府開(kāi)始加強網(wǎng)絡(luò )軍備力量，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )軍演。美國是世界上第一個(gè)引入網(wǎng)絡(luò )戰概念的國家，也是第一個(gè)積極加強網(wǎng)軍建設的國家。自2002年12月起，美國海軍、空軍和陸軍紛紛組建自己的網(wǎng)絡(luò )部隊，全面開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )戰爭行動(dòng)。2012年，美國國防部設立了專(zhuān)門(mén)的“網(wǎng)絡(luò )任務(wù)部隊”（Cyber Mission Force，CMF）。除了美國，俄羅斯、英國、歐盟、日本等國家和地區也十分重視網(wǎng)絡(luò )軍備力量建設。
自設立網(wǎng)絡(luò )部隊以來(lái)，網(wǎng)絡(luò )軍演不斷推進(jìn)。2016年，美國計劃對中國、伊朗和朝鮮相繼開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )軍事演習。美國《2016國防授權法案》提到，參謀長(cháng)聯(lián)席會(huì )議將開(kāi)展一系列的軍演來(lái)衡量美國網(wǎng)絡(luò )司令部的戰略部署和預測能力，以防止大規模的網(wǎng)絡(luò )攻擊，并能與中國、伊朗、朝鮮和俄羅斯在2020年和2025年有望達到的網(wǎng)絡(luò )水平相等。這是美國國會(huì )第一次明確表示要求國防部必須考慮迫在眉睫的網(wǎng)絡(luò )戰爭威脅。
美國國防部2015年發(fā)布的新戰略公開(kāi)把“網(wǎng)絡(luò )戰”作為今后軍事沖突的戰術(shù)選項之一，表示美軍在與敵人發(fā)生沖突時(shí)，可以考慮實(shí)施“網(wǎng)絡(luò )戰”。新戰略還分析了美國在何種情況下可以開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )行動(dòng)對付攻擊者，公開(kāi)指出美軍“應當有能力通過(guò)實(shí)施網(wǎng)絡(luò )戰，干擾敵人的指揮和控制網(wǎng)絡(luò )以及與軍方有關(guān)的關(guān)鍵基礎設施和武器設施”?；{已然從重在防御轉向“在必要的情況下”主動(dòng)進(jìn)攻，攻防并重的姿態(tài)表露無(wú)遺。
中國推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )反恐刻不容緩
藍皮書(shū)指出，恐怖主義的魔爪已伸向互聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)已成為恐怖組織傳播理論、招募人員、募集資金、策劃襲擊的重要工具。網(wǎng)絡(luò )恐怖主義跨越地域限制，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )向全球擴散，其危害性日益嚴重。2015年，網(wǎng)絡(luò )恐怖主義活動(dòng)更加猖獗，網(wǎng)絡(luò )恐怖主義已經(jīng)嚴重影響到世界的穩定與發(fā)展，尤其是“伊斯蘭國”（ISIS）的恐怖活動(dòng)引起了全世界對網(wǎng)絡(luò )反恐的高度關(guān)注，2015年舉行的一些演習也注重打擊網(wǎng)絡(luò )恐怖主義。2015年8月17日至20日，韓美進(jìn)行“乙支?自由衛士”演習。此次演習主要包括戰時(shí)行動(dòng)程序訓練、應對安全威脅和災難威脅訓練、應對網(wǎng)絡(luò )恐怖主義訓練等。2015年10月14日，上海合作組織成員國主管機關(guān)在廈門(mén)舉行了“廈門(mén)－2015”網(wǎng)絡(luò )反恐演習，這是上海合作組織首次舉行針對網(wǎng)絡(luò )恐怖主義的聯(lián)合演習，也是中國落實(shí)網(wǎng)絡(luò )反恐國際合作倡議的重要實(shí)踐。演習體現了地區反恐怖機構執委會(huì )在協(xié)調各成員國采取聯(lián)合行動(dòng)中的重要作用，檢驗了上海合作組織框架下網(wǎng)絡(luò )反恐協(xié)作機制的有效性，展示了各成員國主管機關(guān)在發(fā)現、處置和打擊網(wǎng)絡(luò )恐怖主義方面的法律規定、工作流程、技術(shù)手段和執法能力，進(jìn)一步增進(jìn)了各成員國之間的互信。
隨著(zhù)中國網(wǎng)絡(luò )空間競爭力的不斷增強，美國將中國視為主要的競爭對手，極力渲染中國大力發(fā)展先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò )能力、竊取知識產(chǎn)權、影響其經(jīng)濟競爭力。未來(lái)世界各國將會(huì )進(jìn)一步加強網(wǎng)絡(luò )軍備建設，進(jìn)一步打擊網(wǎng)絡(luò )恐怖主義。世界需要和平，人類(lèi)需要和平，2015年7月發(fā)布的聯(lián)合國專(zhuān)家組報告已將《武裝沖突法（LOAC）》中的人道原則、必要性原則、相稱(chēng)原則和區分原則等寫(xiě)入其中，未來(lái)將會(huì )有更多的措施抵制網(wǎng)絡(luò )軍事沖突，打擊網(wǎng)絡(luò )恐怖主義，通過(guò)維護網(wǎng)絡(luò )空間的和平促進(jìn)世界和平。
智慧城市建設如火如荼，網(wǎng)絡(luò )安全工作亟待全面跟進(jìn)
藍皮書(shū)指出，在中國，智慧城市建設工作也正在如火如荼地全面鋪開(kāi)。截至目前，中國的智慧城市試點(diǎn)已接近300個(gè)。
智慧城市是基于高度發(fā)達的計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)而構建的新型城市。而且，智慧城市所面臨的網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險，不再僅僅是信息泄露、信息系統無(wú)法使用等“小”問(wèn)題，而是會(huì )對現實(shí)世界造成直接的、實(shí)質(zhì)性的影響，如設備運行異常（交通癱瘓、城市運行停滯）、設備運行停滯（停水、停電、停氣、停供暖）、設備損壞（零部件損壞甚至火災事故）、環(huán)境污染甚至人員傷亡等。所以，在智慧城市建設工作如火如荼地開(kāi)展現狀之下，智慧城市網(wǎng)絡(luò )安全工作亟待全面跟進(jìn)。加強智慧城市網(wǎng)絡(luò )安全工作的頂層設計和統籌協(xié)調，嚴格全流程網(wǎng)絡(luò )安全管理；實(shí)現網(wǎng)絡(luò )安全工作與智慧城市建設的深度融合；科學(xué)解決新技術(shù)新應用帶來(lái)的網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險與隱患，有效提高抵御和防范風(fēng)險的能力。
近日，工業(yè)和信息化部電子科學(xué)技術(shù)情報研究主編的《工業(yè)和信息化藍皮書(shū)：世界網(wǎng)絡(luò )安全發(fā)展報告2015－2016》由社會(huì )科學(xué)文獻出版社出版發(fā)行。
藍皮書(shū)課題組認為，隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )信息化進(jìn)程加快，網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)在國家政治、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域的應用日益廣泛，保障網(wǎng)絡(luò )安全已經(jīng)成為關(guān)系國家經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定乃至國家安全的重要戰略任務(wù)。習近平總書(shū)記指出：網(wǎng)絡(luò )安全和信息化是事關(guān)國家安全和國家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰略問(wèn)題，要從國際國內大勢出發(fā)，總體布局，統籌各方，創(chuàng )新發(fā)展，努力把我國建設成為網(wǎng)絡(luò )強國。沒(méi)有網(wǎng)絡(luò )安全就沒(méi)有國家安全，沒(méi)有信息化就沒(méi)有現代化。中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組的成立，進(jìn)一步強化了網(wǎng)絡(luò )安全工作的頂層設計和總體協(xié)調。黨的十八大，十八屆三中、四中、五中全會(huì )都把網(wǎng)絡(luò )安全作為重要議題，強調完善網(wǎng)絡(luò )安全法律法規，加強網(wǎng)絡(luò )安全問(wèn)題治理，確保國家網(wǎng)絡(luò )安全，五中全會(huì )更明確提出了建設網(wǎng)絡(luò )強國的戰略目標，為未來(lái)我國網(wǎng)絡(luò )安全保障與發(fā)展指明了方向。
美國網(wǎng)絡(luò )軍演不斷推進(jìn)，攻防并重姿態(tài)表露無(wú)遺
藍皮書(shū)指出，隨著(zhù)信息時(shí)代的戰爭形式向信息戰、網(wǎng)絡(luò )戰的轉變，各國政府開(kāi)始加強網(wǎng)絡(luò )軍備力量，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )軍演。美國是世界上第一個(gè)引入網(wǎng)絡(luò )戰概念的國家，也是第一個(gè)積極加強網(wǎng)軍建設的國家。自2002年12月起，美國海軍、空軍和陸軍紛紛組建自己的網(wǎng)絡(luò )部隊，全面開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )戰爭行動(dòng)。2012年，美國國防部設立了專(zhuān)門(mén)的“網(wǎng)絡(luò )任務(wù)部隊”（Cyber Mission Force，CMF）。除了美國，俄羅斯、英國、歐盟、日本等國家和地區也十分重視網(wǎng)絡(luò )軍備力量建設。
自設立網(wǎng)絡(luò )部隊以來(lái)，網(wǎng)絡(luò )軍演不斷推進(jìn)。2016年，美國計劃對中國、伊朗和朝鮮相繼開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )軍事演習。美國《2016國防授權法案》提到，參謀長(cháng)聯(lián)席會(huì )議將開(kāi)展一系列的軍演來(lái)衡量美國網(wǎng)絡(luò )司令部的戰略部署和預測能力，以防止大規模的網(wǎng)絡(luò )攻擊，并能與中國、伊朗、朝鮮和俄羅斯在2020年和2025年有望達到的網(wǎng)絡(luò )水平相等。這是美國國會(huì )第一次明確表示要求國防部必須考慮迫在眉睫的網(wǎng)絡(luò )戰爭威脅。
美國國防部2015年發(fā)布的新戰略公開(kāi)把“網(wǎng)絡(luò )戰”作為今后軍事沖突的戰術(shù)選項之一，表示美軍在與敵人發(fā)生沖突時(shí)，可以考慮實(shí)施“網(wǎng)絡(luò )戰”。新戰略還分析了美國在何種情況下可以開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )行動(dòng)對付攻擊者，公開(kāi)指出美軍“應當有能力通過(guò)實(shí)施網(wǎng)絡(luò )戰，干擾敵人的指揮和控制網(wǎng)絡(luò )以及與軍方有關(guān)的關(guān)鍵基礎設施和武器設施”?；{已然從重在防御轉向“在必要的情況下”主動(dòng)進(jìn)攻，攻防并重的姿態(tài)表露無(wú)遺。
中國推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )反恐刻不容緩
藍皮書(shū)指出，恐怖主義的魔爪已伸向互聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)已成為恐怖組織傳播理論、招募人員、募集資金、策劃襲擊的重要工具。網(wǎng)絡(luò )恐怖主義跨越地域限制，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )向全球擴散，其危害性日益嚴重。2015年，網(wǎng)絡(luò )恐怖主義活動(dòng)更加猖獗，網(wǎng)絡(luò )恐怖主義已經(jīng)嚴重影響到世界的穩定與發(fā)展，尤其是“伊斯蘭國”（ISIS）的恐怖活動(dòng)引起了全世界對網(wǎng)絡(luò )反恐的高度關(guān)注，2015年舉行的一些演習也注重打擊網(wǎng)絡(luò )恐怖主義。2015年8月17日至20日，韓美進(jìn)行“乙支?自由衛士”演習。此次演習主要包括戰時(shí)行動(dòng)程序訓練、應對安全威脅和災難威脅訓練、應對網(wǎng)絡(luò )恐怖主義訓練等。2015年10月14日，上海合作組織成員國主管機關(guān)在廈門(mén)舉行了“廈門(mén)－2015”網(wǎng)絡(luò )反恐演習，這是上海合作組織首次舉行針對網(wǎng)絡(luò )恐怖主義的聯(lián)合演習，也是中國落實(shí)網(wǎng)絡(luò )反恐國際合作倡議的重要實(shí)踐。演習體現了地區反恐怖機構執委會(huì )在協(xié)調各成員國采取聯(lián)合行動(dòng)中的重要作用，檢驗了上海合作組織框架下網(wǎng)絡(luò )反恐協(xié)作機制的有效性，展示了各成員國主管機關(guān)在發(fā)現、處置和打擊網(wǎng)絡(luò )恐怖主義方面的法律規定、工作流程、技術(shù)手段和執法能力，進(jìn)一步增進(jìn)了各成員國之間的互信。
隨著(zhù)中國網(wǎng)絡(luò )空間競爭力的不斷增強，美國將中國視為主要的競爭對手，極力渲染中國大力發(fā)展先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò )能力、竊取知識產(chǎn)權、影響其經(jīng)濟競爭力。未來(lái)世界各國將會(huì )進(jìn)一步加強網(wǎng)絡(luò )軍備建設，進(jìn)一步打擊網(wǎng)絡(luò )恐怖主義。世界需要和平，人類(lèi)需要和平，2015年7月發(fā)布的聯(lián)合國專(zhuān)家組報告已將《武裝沖突法（LOAC）》中的人道原則、必要性原則、相稱(chēng)原則和區分原則等寫(xiě)入其中，未來(lái)將會(huì )有更多的措施抵制網(wǎng)絡(luò )軍事沖突，打擊網(wǎng)絡(luò )恐怖主義，通過(guò)維護網(wǎng)絡(luò )空間的和平促進(jìn)世界和平。
智慧城市建設如火如荼，網(wǎng)絡(luò )安全工作亟待全面跟進(jìn)
藍皮書(shū)指出，在中國，智慧城市建設工作也正在如火如荼地全面鋪開(kāi)。截至目前，中國的智慧城市試點(diǎn)已接近300個(gè)。
智慧城市是基于高度發(fā)達的計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)而構建的新型城市。而且，智慧城市所面臨的網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險，不再僅僅是信息泄露、信息系統無(wú)法使用等“小”問(wèn)題，而是會(huì )對現實(shí)世界造成直接的、實(shí)質(zhì)性的影響，如設備運行異常（交通癱瘓、城市運行停滯）、設備運行停滯（停水、停電、停氣、停供暖）、設備損壞（零部件損壞甚至火災事故）、環(huán)境污染甚至人員傷亡等。所以，在智慧城市建設工作如火如荼地開(kāi)展現狀之下，智慧城市網(wǎng)絡(luò )安全工作亟待全面跟進(jìn)。加強智慧城市網(wǎng)絡(luò )安全工作的頂層設計和統籌協(xié)調，嚴格全流程網(wǎng)絡(luò )安全管理；實(shí)現網(wǎng)絡(luò )安全工作與智慧城市建設的深度融合；科學(xué)解決新技術(shù)新應用帶來(lái)的網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險與隱患，有效提高抵御和防范風(fēng)險的能力。
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