廣州出租車(chē)擬裝監控引熱議 律師稱(chēng)涉及個(gè)人隱私

廣州市交委日前公示了《廣州市客運出租汽車(chē)車(chē)輛技術(shù)管理規定》征求意見(jiàn)稿，其中規定廣州的出租車(chē)要配置智能終端系統，包括視頻監控攝像頭，受到市民關(guān)注。

征求意見(jiàn)稿規定，廣州市客運出租汽車(chē)車(chē)輛必須符合相關(guān)技術(shù)管理規定，其中必須具備客運資格證信息顯示、電子支付（含公共交通電子收費）、全球衛星定位、導航、調度管理、電召、服務(wù)評價(jià)、人臉識別等功能的車(chē)載終端。這套系統還將接入市交委的統一監管平臺，可以被遠程實(shí)時(shí)監控。

該征求意見(jiàn)稿對車(chē)內視頻監控做了重點(diǎn)規范：車(chē)內配置不少于1套錄音設備和3路錄像設備，錄像范圍應至少覆蓋前、后排座椅、前排副駕駛側車(chē)窗及行李廂內區域；錄音、錄像數據在本地存儲的容量可滿(mǎn)足錄像存儲不少于7天，并實(shí)時(shí)接入交通行政主管部門(mén)的統一監管平臺，實(shí)現遠程查閱、導出；使用錄音、錄像數據時(shí)，應當按照相關(guān)規定確保信息安全，保護司機和乘客的個(gè)人隱私。

目前在廣州，部分出租車(chē)已經(jīng)提前安裝了智能終端系統包括視頻監控。出租車(chē)控臺上安裝了一塊可觸控操作的大屏幕和微型攝像頭，微型攝像頭可以拍攝到車(chē)內前排位置和后排大部分位置，也可以對司機進(jìn)行臉部識別。

是否有必要在出租車(chē)里裝視頻監控？這樣做依據何在？如何保護乘客個(gè)人隱私？此舉引發(fā)議論。

■回應

旨在保障司機乘客權益 如果實(shí)施將嚴格管理

給出租車(chē)配置智能終端系統包括視頻監控的相關(guān)規定，目前還在征求意見(jiàn)。此舉主要目的是為保障司機、乘客的生命財產(chǎn)安全，維護司機、乘客的利益，提升司機服務(wù)質(zhì)量。出租車(chē)攝像頭，國內外多個(gè)城市已推行多年，其實(shí)踐效果得到認可。

過(guò)去廣州所有出租車(chē)都沒(méi)有安裝車(chē)內視頻監控，對于乘客投訴司機拒載、失物找回等事項，由于缺少直接證據而難以裁決。針對這些情況，市交委試圖通過(guò)技術(shù)手段來(lái)解決。同時(shí)，配置智能終端系統，還具備約租車(chē)功能。

至于視頻監控等可能涉及侵犯個(gè)人隱私的問(wèn)題，如果征求意見(jiàn)稿獲得通過(guò)，廣州市交通主管部門(mén)肯定會(huì )建立嚴格的管理制度，防止出現違規違法行為。

廣州市交委客管處出租車(chē)管理科科長(cháng) 林 樂(lè )

■碰撞

提前告知就可接受

講個(gè)大白話(huà)，出租車(chē)司機開(kāi)車(chē)的時(shí)候就是在上班，他在車(chē)里的行為應當受到監督，能有多少隱私？從乘客的角度講，只要舉止文明，有什么可擔心的呢？乘坐公共交通工具不應該“規規矩矩”的嗎？出租車(chē)任何人都可以乘坐，只要提前告知乘客車(chē)內有攝像頭，應該可以獲得諒解。

廣州市民 陳 伯

安裝維護費用由誰(shuí)出

公司說(shuō)要裝視頻監控，我們只能裝。但安裝和運營(yíng)、維護費用誰(shuí)出？做我們這一行接受監督是應該的，但沒(méi)有司機會(huì )喜歡一個(gè)攝像頭時(shí)時(shí)刻刻盯著(zhù)自己。如果要裝，最好費用由政府部門(mén)或出租車(chē)公司負擔。另外，設備出現故障了怎么辦？每次去維修都要耽誤一個(gè)班或者一天，出租車(chē)司機的誤工損失該如何補償？

出租車(chē)司機 老 吳

“半公共空間”也有隱私

關(guān)于在出租車(chē)內安裝錄音錄像設備，尚沒(méi)有法律法規作明確規定。其中的關(guān)鍵在于，怎樣確定出租車(chē)是公共空間還是私人空間。出租車(chē)內空間是否屬于公共空間？目前社會(huì )上存在一定爭議。有人認為，出租車(chē)內空間屬性介于公共空間與私人空間之間，屬于“半公共空間”。乘客在出租車(chē)上需要自律，一些行為像更衣、親昵等，就要避免。但決不允許將乘客的談話(huà)內容、搭乘狀態(tài)傳播出去，這屬于公民隱私。

廣州法圣律師事務(wù)所律師 王旭陽(yáng)

不愿接受這種“保障”

出租車(chē)安裝視頻監控，對乘客利益也許是個(gè)保障，但是我心里不太情愿接受這種“保障”，因為我覺(jué)得這樣反而會(huì )降低乘客的安全感。一些城市在建設治安監控系統時(shí)也說(shuō)要嚴格管理，但網(wǎng)上也會(huì )流傳一些“窗口換衣服”之類(lèi)的視頻。更有一些單位和個(gè)人將這些視頻監控用于不正當甚至違法的目的。盡管主管部門(mén)承諾要完善制度、嚴格管理，但想到這些視頻資料可能落到不良個(gè)人的手中，就不免會(huì )擔心。我們還敢在出租車(chē)上談涉及公司經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)策略、商業(yè)秘密等話(huà)題嗎？