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促進(jìn)智慧城市管理可從這五條路徑考慮
時(shí)間:2016-05-25 14:55:26 來(lái)源:深圳市智慧安防行業(yè)協(xié)會(huì ) 作者:中國安防網(wǎng)
【智慧安防網(wǎng)訊】根據我國城鎮化和城市發(fā)展的現狀與未來(lái)走向，我國城市管理發(fā)展的新需要，智慧城市促進(jìn)城市管理研究與實(shí)踐，可從如下五條關(guān)鍵路徑進(jìn)行考慮設計，以保障新型城鎮化的健康發(fā)展和城市社會(huì )的穩定、繁榮。
促進(jìn)智慧城市管理可從這五條路徑考慮
促進(jìn)不同空間尺度的城市治理機制形成與城市空間管理融合
隨著(zhù)城市發(fā)展面臨越來(lái)越多的挑戰，單一的管理主體已無(wú)法滿(mǎn)足城市公眾多元化的需求，傳統的政府管理模式逐漸不能滿(mǎn)足城市市民的需要。激烈的變化和挑戰刺激著(zhù)人們對當代大城市的思考，構成了傳統城市管理向城市治理變革的背景。
城市治理是在復雜的環(huán)境中，政府與非政府組織、城市公民共同參與城市管理的方式、過(guò)程和機制。作為一種新的城市管理模式，它更強調主體多元化。主張為了徹底解決城市管理中的問(wèn)題，不僅要求城市政府的管理方式和手段的巨大革新，而且要求非政府組織的充分發(fā)展和功能的提高，以及市民社會(huì )的廣泛參與和公民民主意識的增強。
現代的城市已經(jīng)不再是一個(gè)相對于農村的概念，必須針對城市區域自身的特點(diǎn)和存在的問(wèn)題，建立不同空間尺度、不同運作形式的城市治理體制，多維度、多角度解決城市面臨的問(wèn)題，形成多元化的城市管制機制與模式，促進(jìn)城市空間管理的融合，提升城市文明程度。
基于地理信息系統、物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)格化智慧城市管理體系的全面應用
隨著(zhù)全球化進(jìn)程加速與信息技術(shù)的發(fā)展，建立數字化的城市管理體系已經(jīng)成為一種必然的發(fā)展趨勢。電子政務(wù)系統、信息化城市管理模式、網(wǎng)格化城市管理模式是未來(lái)城市管理數字化的主要發(fā)展方向。
智慧城市管理體系是基于物聯(lián)網(wǎng)、傳感、感知世界，基于互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò )，將信息傳遞到各個(gè)部門(mén)當中，對數字城市的信息進(jìn)行展現，向各個(gè)應用部門(mén)反饋這些信息。應用智慧化城市管理系統，有助于實(shí)現管理的有序及社會(huì )的和諧，能夠大大降低政府公共服務(wù)的成本，提升公共服務(wù)效率和水平。
智慧技術(shù)促進(jìn)城市管理行政執法制度、運行模式、管理方法、執法機制創(chuàng )新
面對現階段城市管理出現的各種問(wèn)題，從城市管理的行政執法制度出發(fā)，從運行模式、管理方法、執法機制等多方面出發(fā)，要轉變意識，健全法制，明確劃分部門(mén)職能，深化體制改革，實(shí)現從傳統城市管理向多元化的城市治理轉變。
推進(jìn)我國城市“新公共管理”理論發(fā)展與實(shí)踐創(chuàng )新，把效率、效益、效能作為改革的主導目標。強調建造一個(gè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)并以顧客滿(mǎn)意為導向的政府?！靶鹿补芾怼崩碚撍w現出的高效導向推動(dòng)了城市管理的市場(chǎng)化進(jìn)程，向城市經(jīng)營(yíng)引導。城市經(jīng)營(yíng)是指城市政府通過(guò)市場(chǎng)機制對城市資源加以?xún)?yōu)化整合，促進(jìn)城市的發(fā)展，提高城市的經(jīng)濟社會(huì )效益。
基于智慧技術(shù)構建城市管理績(jì)效評價(jià)體系與公眾滿(mǎn)意評測機制
城市管理工作已經(jīng)深入城市生活各大領(lǐng)域，城市管理的績(jì)效評價(jià)能否客觀(guān)公正,將對城市的發(fā)展產(chǎn)生重大的影響，工作的績(jì)效水平直接影響城市管理的能力與效率，應當以公眾社會(huì )滿(mǎn)意為導向，構建城市管理工作績(jì)效評價(jià)體系與其方法學(xué)，并將公眾滿(mǎn)意程度作為評價(jià)的核心方面，使得城市管理工作向堅持以人為本的方向，模糊層次分析法、平衡計分、模糊綜合評價(jià)等均可以應用到城市管理績(jì)效的考評研究中。
以智慧技術(shù)應用強化以“公眾參與”等為特征的多元化共治格局的實(shí)現
主體多元化管理是提高城市管理水平的必然要求，同時(shí)也是城市多元主體通過(guò)參與影響公共決策，表達自身利益訴求的過(guò)程。強調城市管理主體的多元化，是要綜合運用國家機制與政府組織、市場(chǎng)機制與營(yíng)利組織、社會(huì )機制與公眾組織三套有利于城市健康發(fā)展的城市管理工具，構建一種全民參與的現代城市管理體制。
參與式城市治理框架的建立，有助于城市管理事務(wù)的有效解決，有助于提升政府治理能力，有助于城市的健康發(fā)展。全過(guò)程參與機制的建立有利于社會(huì )各方面的共同合作，為社會(huì )相關(guān)利益群體表達意志提供了穩定的制度平臺，有利于充分實(shí)現政府與社會(huì )的溝通，增強社會(huì )對城市的認同感，能夠為城市的健康和諧發(fā)展奠定穩固的社會(huì )基礎。
促進(jìn)智慧城市管理可從這五條路徑考慮
促進(jìn)不同空間尺度的城市治理機制形成與城市空間管理融合
隨著(zhù)城市發(fā)展面臨越來(lái)越多的挑戰，單一的管理主體已無(wú)法滿(mǎn)足城市公眾多元化的需求，傳統的政府管理模式逐漸不能滿(mǎn)足城市市民的需要。激烈的變化和挑戰刺激著(zhù)人們對當代大城市的思考，構成了傳統城市管理向城市治理變革的背景。
城市治理是在復雜的環(huán)境中，政府與非政府組織、城市公民共同參與城市管理的方式、過(guò)程和機制。作為一種新的城市管理模式，它更強調主體多元化。主張為了徹底解決城市管理中的問(wèn)題，不僅要求城市政府的管理方式和手段的巨大革新，而且要求非政府組織的充分發(fā)展和功能的提高，以及市民社會(huì )的廣泛參與和公民民主意識的增強。
現代的城市已經(jīng)不再是一個(gè)相對于農村的概念，必須針對城市區域自身的特點(diǎn)和存在的問(wèn)題，建立不同空間尺度、不同運作形式的城市治理體制，多維度、多角度解決城市面臨的問(wèn)題，形成多元化的城市管制機制與模式，促進(jìn)城市空間管理的融合，提升城市文明程度。
基于地理信息系統、物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)格化智慧城市管理體系的全面應用
隨著(zhù)全球化進(jìn)程加速與信息技術(shù)的發(fā)展，建立數字化的城市管理體系已經(jīng)成為一種必然的發(fā)展趨勢。電子政務(wù)系統、信息化城市管理模式、網(wǎng)格化城市管理模式是未來(lái)城市管理數字化的主要發(fā)展方向。
智慧城市管理體系是基于物聯(lián)網(wǎng)、傳感、感知世界，基于互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò )，將信息傳遞到各個(gè)部門(mén)當中，對數字城市的信息進(jìn)行展現，向各個(gè)應用部門(mén)反饋這些信息。應用智慧化城市管理系統，有助于實(shí)現管理的有序及社會(huì )的和諧，能夠大大降低政府公共服務(wù)的成本，提升公共服務(wù)效率和水平。
智慧技術(shù)促進(jìn)城市管理行政執法制度、運行模式、管理方法、執法機制創(chuàng )新
面對現階段城市管理出現的各種問(wèn)題，從城市管理的行政執法制度出發(fā)，從運行模式、管理方法、執法機制等多方面出發(fā)，要轉變意識，健全法制，明確劃分部門(mén)職能，深化體制改革，實(shí)現從傳統城市管理向多元化的城市治理轉變。
推進(jìn)我國城市“新公共管理”理論發(fā)展與實(shí)踐創(chuàng )新，把效率、效益、效能作為改革的主導目標。強調建造一個(gè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)并以顧客滿(mǎn)意為導向的政府?！靶鹿补芾怼崩碚撍w現出的高效導向推動(dòng)了城市管理的市場(chǎng)化進(jìn)程，向城市經(jīng)營(yíng)引導。城市經(jīng)營(yíng)是指城市政府通過(guò)市場(chǎng)機制對城市資源加以?xún)?yōu)化整合，促進(jìn)城市的發(fā)展，提高城市的經(jīng)濟社會(huì )效益。
基于智慧技術(shù)構建城市管理績(jì)效評價(jià)體系與公眾滿(mǎn)意評測機制
城市管理工作已經(jīng)深入城市生活各大領(lǐng)域，城市管理的績(jì)效評價(jià)能否客觀(guān)公正,將對城市的發(fā)展產(chǎn)生重大的影響，工作的績(jì)效水平直接影響城市管理的能力與效率，應當以公眾社會(huì )滿(mǎn)意為導向，構建城市管理工作績(jì)效評價(jià)體系與其方法學(xué)，并將公眾滿(mǎn)意程度作為評價(jià)的核心方面，使得城市管理工作向堅持以人為本的方向，模糊層次分析法、平衡計分、模糊綜合評價(jià)等均可以應用到城市管理績(jì)效的考評研究中。
以智慧技術(shù)應用強化以“公眾參與”等為特征的多元化共治格局的實(shí)現
主體多元化管理是提高城市管理水平的必然要求，同時(shí)也是城市多元主體通過(guò)參與影響公共決策，表達自身利益訴求的過(guò)程。強調城市管理主體的多元化，是要綜合運用國家機制與政府組織、市場(chǎng)機制與營(yíng)利組織、社會(huì )機制與公眾組織三套有利于城市健康發(fā)展的城市管理工具，構建一種全民參與的現代城市管理體制。
參與式城市治理框架的建立，有助于城市管理事務(wù)的有效解決，有助于提升政府治理能力，有助于城市的健康發(fā)展。全過(guò)程參與機制的建立有利于社會(huì )各方面的共同合作，為社會(huì )相關(guān)利益群體表達意志提供了穩定的制度平臺，有利于充分實(shí)現政府與社會(huì )的溝通，增強社會(huì )對城市的認同感，能夠為城市的健康和諧發(fā)展奠定穩固的社會(huì )基礎。
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