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視點(diǎn)關(guān)注：李鐵談智慧城市的關(guān)鍵還是要取決于市場(chǎng)
時(shí)間:2016-03-28 18:19:36 來(lái)源:深圳市智慧安防行業(yè)協(xié)會(huì ) 作者:中國城市中心
在互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數據等技術(shù)的推動(dòng)下，我們正在加速向智慧城市邁進(jìn)。越來(lái)越多能夠給城市帶來(lái)“智慧”的技術(shù)和應用開(kāi)始涌現，下面就來(lái)看看這些正在走入我們生活的新奇事物吧。3月24日，中國城市和小城鎮改革發(fā)展中心主任、智慧城市發(fā)展聯(lián)盟理事長(cháng)李鐵在2016’濟南·中國智慧城市（國際）創(chuàng )新大會(huì )之“新型智慧城市發(fā)展基金研討”會(huì )上作主題演講時(shí)表示，智慧城市建設未來(lái)的資金路徑怎么走，關(guān)鍵取決于市場(chǎng)，取決于我們設計智慧城市的目標是否針對社會(huì )變化的需求，是不是和我們每個(gè)人、每個(gè)要素的需求變化結合得更為緊密。
李鐵：投資建設智慧城市關(guān)鍵取決于市場(chǎng)
以下為李鐵主任演講整理，未經(jīng)演講者本人審閱：
我們探討智慧城市的資金籌集方式，離不開(kāi)智慧城市這個(gè)大主題。我接受媒體采訪(fǎng)的時(shí)候，很多記者都問(wèn)我什么是智慧城市，大的概念提起來(lái)挺嚇人，但真正的內涵到底是什么？
我們要從兩個(gè)方面來(lái)理解智慧城市。第一個(gè)方面是廣義上的，包括我們所有的大腦智慧、決策系統的智慧和公眾的智慧，這些能否結合到一起來(lái)對城市的管理和治理提供服務(wù)，使我們城市生活得更加美好？
第二個(gè)方面跟在座的各位聯(lián)系更加緊密一些。隨著(zhù)科技的發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展、智能化的發(fā)展，我們可以利用科學(xué)的手段來(lái)加大對社會(huì )服務(wù)，使我們生活更加方便。
從這兩個(gè)層面上來(lái)理解智慧城市，更多的是和高科技連在一起。既然智慧城市和高科技連在一起，我們就不免面臨一個(gè)問(wèn)題，智慧城市到底是為誰(shuí)服務(wù)？誰(shuí)來(lái)主導智慧城市的建設？解答了這幾個(gè)問(wèn)題，也就解決了錢(qián)從哪里來(lái)的問(wèn)題。
我們最近這幾年注意到政府搞智慧城市的項目比較多，包括大數據、云計算等，搞了很多項目。據我們了解，政府去搞智慧城市項目的資金基本上來(lái)源于政府自身，雖然有企業(yè)投入，但是整個(gè)運營(yíng)維護還是通過(guò)政府投入來(lái)解決。
我們研究，政府運用現代科技手段，是可以提高現有的管理水平，但是政府對數據的使用和拓展卻有一定的局限性，相比企業(yè)效率也要低得多。我們可以設想，政府的所有數據，通過(guò)處理他會(huì )給我們提供多少內容呢？每年上報供決策參考的這個(gè)數字是有限的。政府官員來(lái)管理這個(gè)項目的時(shí)候，基本上是按照上級下達的指令要求來(lái)，他們對數據的使用沒(méi)有拓展的需求。
可是企業(yè)不一樣，企業(yè)會(huì )把任何一項科技的手段應用放大到極限以獲取收益，他們沒(méi)有上級下達的指令，更多是通過(guò)自己的努力，通過(guò)技術(shù)變革來(lái)拓展技術(shù)的應用空間，來(lái)給社會(huì )創(chuàng )造最大需求，他們必須面對社會(huì )。
既然政府和企業(yè)面對市場(chǎng)的效率不同、功能不同，那建設指揮城市的資金應該從哪里來(lái)呢？我想更多的是我們應該面對市場(chǎng)、面對企業(yè)。我這幾年到日本、到韓國、到德國和英國等一些國家去考察智慧城市，我們見(jiàn)到這些國家的城市政府智慧管理中心，絕大部分是公司組建的，政府有少量購買(mǎi)了這塊服務(wù)，通過(guò)PPP的模式等。
如果我們能把智慧城市的主要目標、主戰場(chǎng)面向社會(huì )，有一個(gè)最大的好處是能及時(shí)跟蹤社會(huì )需求來(lái)調整技術(shù)變革和應用的空間，另一方面也能通過(guò)社會(huì )的需求放大企業(yè)的利益。
中國現在存在兩種情況，一種是傳統企業(yè)升級轉型找不到資金，另一種是有無(wú)數資金在跟進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng )新，但找不到項目，最近這些年一些新的互聯(lián)網(wǎng)公司籌集資金非?？?，無(wú)論是社會(huì )資金還是各大投行都認可。這是兩種現象。我們政府在發(fā)愁投錢(qián)投到哪里去，現在就是搞技術(shù)支持，可是市場(chǎng)也在發(fā)愁，各種投資基金在相互的競爭去挖掘人才、挖掘項目。
智慧城市未來(lái)的資金路徑怎么走，關(guān)鍵是取決于市場(chǎng)，取決于我們設計智慧城市的目標是否針對社會(huì )變化的需求，這種變化的需求是否和現在科技連在一起，是不是和我們每個(gè)人、每個(gè)要素的需求變化結合得更為緊密，我們的研發(fā)是不是可以引領(lǐng)這些需求向更好的方向去發(fā)展。如果我們認準了這些目標，我們的智慧城市也會(huì )更迅速的獲得資金的收益。
我想我們現在談的智慧城市，是碎片化的智慧城市，就是每一個(gè)行業(yè)都根據自己的特點(diǎn)，把自己的功能納入智慧城市的范疇。所以很多企業(yè)都有自己的智慧城市研究院、智慧城市的研發(fā)部門(mén)，設立智慧城市基金。
但我們需要打造的是基于互聯(lián)網(wǎng)、智能技術(shù)形成系統的智慧城市，不僅要解決人在城市通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智能技術(shù)更加方便的問(wèn)題，同時(shí)也要解決城市的發(fā)展目標是否更符合低碳，提高資源配置效率的問(wèn)題。在解決了這兩個(gè)基本目標之后，就要從市場(chǎng)來(lái)反推政府管理水平的提高，從家庭、社區到政府，這樣才能形成有效的結合，才能大大降低政府投入，我們智慧城市PPP的問(wèn)題就迎刃而解。
智慧城市是一個(gè)非常新、非常具有影響力的課題，在新型智慧城市的大主題下，我們希望把內容做好，所謂的內容就是針對現在所有和我們生活密切相關(guān)的要素，怎么樣能把它們整合起來(lái)，怎么樣讓它們能更接近我們的生活。這里所說(shuō)的生活不僅僅包括我們的家庭、社區服務(wù)、市場(chǎng)化服務(wù)，包括我們生活的每一個(gè)空間、每一個(gè)角落，也包括我們怎么樣來(lái)和政府連接。如果我們把這些問(wèn)題真正有效的解決了，我想錢(qián)不是問(wèn)題。
那么政府該做什么呢？應該要制訂引導性的政策。哪些具有非常好的市場(chǎng)效應，哪些能迅速帶動(dòng)我們整個(gè)管理水平的提高，哪些能推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟的發(fā)展，哪些能更好的促進(jìn)技術(shù)變革，甚至能使我們的市場(chǎng)從國內推廣到海外？這些東西政府可以通過(guò)補貼的方式來(lái)解決資金籌措問(wèn)題。但是最重要的一條，解決智慧城市的資金來(lái)源，重點(diǎn)要面向社會(huì )、面向市場(chǎng)。（根據演講速記整理，未經(jīng)演講者本人審閱）
李鐵：投資建設智慧城市關(guān)鍵取決于市場(chǎng)
以下為李鐵主任演講整理，未經(jīng)演講者本人審閱：
我們探討智慧城市的資金籌集方式，離不開(kāi)智慧城市這個(gè)大主題。我接受媒體采訪(fǎng)的時(shí)候，很多記者都問(wèn)我什么是智慧城市，大的概念提起來(lái)挺嚇人，但真正的內涵到底是什么？
我們要從兩個(gè)方面來(lái)理解智慧城市。第一個(gè)方面是廣義上的，包括我們所有的大腦智慧、決策系統的智慧和公眾的智慧，這些能否結合到一起來(lái)對城市的管理和治理提供服務(wù)，使我們城市生活得更加美好？
第二個(gè)方面跟在座的各位聯(lián)系更加緊密一些。隨著(zhù)科技的發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展、智能化的發(fā)展，我們可以利用科學(xué)的手段來(lái)加大對社會(huì )服務(wù)，使我們生活更加方便。
從這兩個(gè)層面上來(lái)理解智慧城市，更多的是和高科技連在一起。既然智慧城市和高科技連在一起，我們就不免面臨一個(gè)問(wèn)題，智慧城市到底是為誰(shuí)服務(wù)？誰(shuí)來(lái)主導智慧城市的建設？解答了這幾個(gè)問(wèn)題，也就解決了錢(qián)從哪里來(lái)的問(wèn)題。
我們最近這幾年注意到政府搞智慧城市的項目比較多，包括大數據、云計算等，搞了很多項目。據我們了解，政府去搞智慧城市項目的資金基本上來(lái)源于政府自身，雖然有企業(yè)投入，但是整個(gè)運營(yíng)維護還是通過(guò)政府投入來(lái)解決。
我們研究，政府運用現代科技手段，是可以提高現有的管理水平，但是政府對數據的使用和拓展卻有一定的局限性，相比企業(yè)效率也要低得多。我們可以設想，政府的所有數據，通過(guò)處理他會(huì )給我們提供多少內容呢？每年上報供決策參考的這個(gè)數字是有限的。政府官員來(lái)管理這個(gè)項目的時(shí)候，基本上是按照上級下達的指令要求來(lái)，他們對數據的使用沒(méi)有拓展的需求。
可是企業(yè)不一樣，企業(yè)會(huì )把任何一項科技的手段應用放大到極限以獲取收益，他們沒(méi)有上級下達的指令，更多是通過(guò)自己的努力，通過(guò)技術(shù)變革來(lái)拓展技術(shù)的應用空間，來(lái)給社會(huì )創(chuàng )造最大需求，他們必須面對社會(huì )。
既然政府和企業(yè)面對市場(chǎng)的效率不同、功能不同，那建設指揮城市的資金應該從哪里來(lái)呢？我想更多的是我們應該面對市場(chǎng)、面對企業(yè)。我這幾年到日本、到韓國、到德國和英國等一些國家去考察智慧城市，我們見(jiàn)到這些國家的城市政府智慧管理中心，絕大部分是公司組建的，政府有少量購買(mǎi)了這塊服務(wù)，通過(guò)PPP的模式等。
如果我們能把智慧城市的主要目標、主戰場(chǎng)面向社會(huì )，有一個(gè)最大的好處是能及時(shí)跟蹤社會(huì )需求來(lái)調整技術(shù)變革和應用的空間，另一方面也能通過(guò)社會(huì )的需求放大企業(yè)的利益。
中國現在存在兩種情況，一種是傳統企業(yè)升級轉型找不到資金，另一種是有無(wú)數資金在跟進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng )新，但找不到項目，最近這些年一些新的互聯(lián)網(wǎng)公司籌集資金非?？?，無(wú)論是社會(huì )資金還是各大投行都認可。這是兩種現象。我們政府在發(fā)愁投錢(qián)投到哪里去，現在就是搞技術(shù)支持，可是市場(chǎng)也在發(fā)愁，各種投資基金在相互的競爭去挖掘人才、挖掘項目。
智慧城市未來(lái)的資金路徑怎么走，關(guān)鍵是取決于市場(chǎng)，取決于我們設計智慧城市的目標是否針對社會(huì )變化的需求，這種變化的需求是否和現在科技連在一起，是不是和我們每個(gè)人、每個(gè)要素的需求變化結合得更為緊密，我們的研發(fā)是不是可以引領(lǐng)這些需求向更好的方向去發(fā)展。如果我們認準了這些目標，我們的智慧城市也會(huì )更迅速的獲得資金的收益。
我想我們現在談的智慧城市，是碎片化的智慧城市，就是每一個(gè)行業(yè)都根據自己的特點(diǎn)，把自己的功能納入智慧城市的范疇。所以很多企業(yè)都有自己的智慧城市研究院、智慧城市的研發(fā)部門(mén)，設立智慧城市基金。
但我們需要打造的是基于互聯(lián)網(wǎng)、智能技術(shù)形成系統的智慧城市，不僅要解決人在城市通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智能技術(shù)更加方便的問(wèn)題，同時(shí)也要解決城市的發(fā)展目標是否更符合低碳，提高資源配置效率的問(wèn)題。在解決了這兩個(gè)基本目標之后，就要從市場(chǎng)來(lái)反推政府管理水平的提高，從家庭、社區到政府，這樣才能形成有效的結合，才能大大降低政府投入，我們智慧城市PPP的問(wèn)題就迎刃而解。
智慧城市是一個(gè)非常新、非常具有影響力的課題，在新型智慧城市的大主題下，我們希望把內容做好，所謂的內容就是針對現在所有和我們生活密切相關(guān)的要素，怎么樣能把它們整合起來(lái)，怎么樣讓它們能更接近我們的生活。這里所說(shuō)的生活不僅僅包括我們的家庭、社區服務(wù)、市場(chǎng)化服務(wù)，包括我們生活的每一個(gè)空間、每一個(gè)角落，也包括我們怎么樣來(lái)和政府連接。如果我們把這些問(wèn)題真正有效的解決了，我想錢(qián)不是問(wèn)題。
那么政府該做什么呢？應該要制訂引導性的政策。哪些具有非常好的市場(chǎng)效應，哪些能迅速帶動(dòng)我們整個(gè)管理水平的提高，哪些能推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟的發(fā)展，哪些能更好的促進(jìn)技術(shù)變革，甚至能使我們的市場(chǎng)從國內推廣到海外？這些東西政府可以通過(guò)補貼的方式來(lái)解決資金籌措問(wèn)題。但是最重要的一條，解決智慧城市的資金來(lái)源，重點(diǎn)要面向社會(huì )、面向市場(chǎng)。（根據演講速記整理，未經(jīng)演講者本人審閱）
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