兩會(huì )訪(fǎng)談劉治彥：新型城鎮化未來(lái)走向就是智慧城市

　　2016年全國兩會(huì )采訪(fǎng)發(fā)現，代表委員們紛紛通過(guò)提交提案、議案等方式為PPP立法“鼓與呼”，意在規范推進(jìn)PPP落地。作為一種公私合作建設基礎設施、提供公共服務(wù)的新機制，PPP模式在2015年得到空前發(fā)展。騰訊新聞獨家連線(xiàn)中國社會(huì )科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所研究員、博士生導師劉治彥解讀。

　　談到過(guò)去一年城鎮化領(lǐng)域的工作成績(jì)，劉治彥認為，過(guò)去一年，區域協(xié)調發(fā)展全面推進(jìn)，歷史性的戶(hù)籍制度改革為新型城鎮化發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。區域協(xié)調發(fā)展在過(guò)去四大板塊基礎上又增添了三大戰略，也可以說(shuō)是在東中西縱向協(xié)調發(fā)展基礎上，又增加了南中北三大橫向發(fā)展戰略。

　　兩會(huì )訪(fǎng)談劉治彥：新型城鎮化未來(lái)走向就是智慧城市

　　報告指出，到2020年，常住人口城鎮化率達到60%、戶(hù)籍人口城鎮化率達到45%。對此，劉治彥認為，2020年常住人口城鎮化水平達60%，容易實(shí)現；戶(hù)籍人口城鎮化水平達45%需加大改革和公共財政投入力度。

　　李克強在報告中說(shuō)，從根本上說(shuō)，發(fā)展的不竭力量蘊藏在人民群眾之中。9億多勞動(dòng)力、1億多受過(guò)高等教育和有專(zhuān)業(yè)技能的人才，是我們最大的資源和優(yōu)勢。實(shí)現新舊動(dòng)能轉換，推動(dòng)發(fā)展轉向更多依靠人力人才資源和科技創(chuàng )新，既是一個(gè)伴隨陣痛的調整過(guò)程，也是一個(gè)充滿(mǎn)希望的升級過(guò)程。只要闖過(guò)這個(gè)關(guān)口，中國經(jīng)濟就一定能夠浴火重生、再創(chuàng )輝煌。劉治彥認為，由人力資源動(dòng)能轉換為人才技術(shù)動(dòng)能，是鳳凰涅磐過(guò)程中“浴火重生、再創(chuàng )輝煌”的核心，為人才“松綁”，才能激發(fā)創(chuàng )新活力。

　　報告指出，大力推進(jìn)國有企業(yè)改革，今明兩年要以改革促發(fā)展，堅決打好國有企業(yè)提質(zhì)增效攻堅戰。對此，劉治彥認為，由“管?chē)蟆钡健肮車(chē)匈Y本”是國企改革的主要方向。

　　報告指出，深入推進(jìn)新型城鎮化，城鎮化是現代化的必由之路，是我國最大的內需潛力和發(fā)展動(dòng)能所在，今年重點(diǎn)抓好三項工作，一是加快農業(yè)轉移人口市民，深化戶(hù)籍制度改革，放寬城鎮落戶(hù)條件，建立健全“人地錢(qián)”掛鉤政策，擴大新型城鎮化綜合試點(diǎn)范圍，“居住證”具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶(hù)的城鎮常住人口，使他們依法享有居住地義務(wù)教育、就業(yè)、醫療等基本公共服務(wù)。對此，劉治彥認為，打造智慧城市是新型城鎮化的發(fā)展方向。新型城鎮化將帶動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綜合轉型，既能釋放消費潛力，也會(huì )增加高質(zhì)量的發(fā)展投入，故為我國最大的內需潛力和發(fā)展動(dòng)能所在。