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31項國家智慧城市標準已立項
時(shí)間:2016-03-01 14:48:59 來(lái)源:深圳市智慧安防行業(yè)協(xié)會(huì ) 作者:經(jīng)濟網(wǎng)
由國家智慧城市標準化總體組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)總體組)主辦的“2016年智慧城市標準與評價(jià)工作研討會(huì )”近日在北京舉行。從會(huì )上獲悉，“十三五”期間國家發(fā)改委將與中央網(wǎng)信辦、智慧城市部際協(xié)調工作組共同推出100個(gè)新型智慧城市試點(diǎn)。中央網(wǎng)信辦也將聯(lián)合有關(guān)部門(mén)共同抓好《關(guān)于開(kāi)展智慧城市標準體系和評價(jià)指標體系建設及應用實(shí)施的指導意見(jiàn)》的落實(shí)工作，重點(diǎn)做好新型智慧城市標準體系和相關(guān)重點(diǎn)標準的制定工作。
會(huì )上，國家標準化管理委員會(huì )工業(yè)二部、國家發(fā)改委高新司、中央網(wǎng)信辦信息化發(fā)展局及國家智慧城市標準化專(zhuān)家咨詢(xún)組代表，從多個(gè)方面對智慧城市標準建設情況進(jìn)行了介紹。沈陽(yáng)、銀川、揚州、本溪、宜昌、鹽城、北京、青島等地代表，也從實(shí)踐角度對智慧城市評價(jià)工作提出了建議和需求。他們認為，標準的制定必須接地氣，可執行、可操作，總體組應該重點(diǎn)關(guān)注IDC服務(wù)能力評價(jià)標準、數據接入和交換標準、數據服務(wù)能力評價(jià)標準、智慧城市安全標準的制定，研發(fā)智慧城市標準驗證平臺，為各地智慧城市建設提供依據。
戴紅(國家標準化管理委員會(huì )工業(yè)標準二部主任)
兩年多來(lái)，總體組在智慧城市標準和評價(jià)體系方面主要開(kāi)展了三方面工作。一是初步建立國家智慧城市標準體系，推動(dòng)標準應用及試點(diǎn)示范。2015年10月，國標委、中央網(wǎng)信辦、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展智慧城市標準體系和評價(jià)指標體系建設及應用實(shí)施的指導意見(jiàn)》，提出智慧城市標準的總體布局和重點(diǎn)領(lǐng)域；從建設與宜居、管理與服務(wù)、產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟、安全與保障等7個(gè)方面，提出了智慧城市的標準體系框架，重點(diǎn)推動(dòng)參考模型、評價(jià)指標、數據融合等31項國家標準的立項。
二是初步建立智慧城市評價(jià)指標體系，大力支撐智慧城市試點(diǎn)示范工作的有序推進(jìn)。按照智慧城市部際聯(lián)席會(huì )議的部署，總體組充分征求各相關(guān)方的意見(jiàn)和建議，形成了共4個(gè)能力類(lèi)、5個(gè)成效類(lèi)的一級分類(lèi)和36個(gè)二級分類(lèi)的指標體系；會(huì )同住建、公安、交通、測繪等部門(mén)，完善各個(gè)領(lǐng)域的分項評價(jià)指標，進(jìn)一步明確了分項評價(jià)指標體系的計算方法及編寫(xiě)格式。
三是積極參與國際標準化工作，不斷深化與歐盟國家、國際城市間的標準合作，推動(dòng)三大國際標準組織聯(lián)合制定智慧城市基礎通用類(lèi)標準。
“十三五”開(kāi)局之初，在智慧城市評價(jià)指標體系建設上應加強以下幾個(gè)方面的工作。
一是進(jìn)一步完善智慧城市的標準體系，加快制定核心和急需的標準，同步推進(jìn)現有智慧城市相關(guān)技術(shù)和應用標準的制定、修訂工作。二是按照城市規模、城市特征、發(fā)展階段以及未來(lái)需求，進(jìn)一步分析城市管理者、居民、企業(yè)、評價(jià)機構的利益訴求，制定科學(xué)、有效、全面的評價(jià)指標和評價(jià)方案。按照以評促建、以評促改的思路，分階段開(kāi)展整體指標及成熟領(lǐng)域分項指標的試評價(jià)，引導智慧城市健康有序發(fā)展。三是保持并擴大我國在智慧城市國際標準化領(lǐng)域的影響力，推動(dòng)我國現有智慧城市標準提案獲得發(fā)布，積極推動(dòng)中歐、中法、中德、中英等國際標準化的交流溝通與合作。
臧磊(國家智慧城市標準化總體組副組長(cháng)、中國信息通信研究院通信標準研究所副主任)
標準對智慧城市發(fā)展起著(zhù)非常重要的作用，截止到目前，我們已經(jīng)吸收了106個(gè)成員單位，涵蓋各個(gè)相關(guān)標準委員會(huì )、院所和企業(yè)。目前總體組的主要工作是建立國家智慧城市標準體系，就標準覆蓋的范圍和主要內容而言，一類(lèi)標準是基礎性的，包括智慧城市的術(shù)語(yǔ)、總體技術(shù)參考模型等，主要構建了智慧城市的評價(jià)模型及技術(shù)指標體系系列標準。其中，整個(gè)系列評價(jià)標準的組織標準——智慧城市評價(jià)指標體系的框架、分項領(lǐng)域的總體框架已經(jīng)立項。各個(gè)領(lǐng)域的基礎評價(jià)指標、信息基礎設施等，經(jīng)過(guò)多次討論已經(jīng)有了初步成果，后續領(lǐng)域的標準也將逐步立項。
為了解決智慧城市多元異構數據的融合問(wèn)題，數據融合標準已經(jīng)獲得立項，智慧城市跨系統交互、智慧城市信息與公共服務(wù)平臺的標準也已形成。
同時(shí)，這些標準還需要具體的試點(diǎn)示范，我們希望能夠把這些標準應用到城市中去，對其進(jìn)行驗證，幫助城市建立評價(jià)機制，開(kāi)展相關(guān)工作。在對接上，我們一方面結合863重大專(zhuān)項課題，把標準應用到各個(gè)城市的課題中去；另一方面，通過(guò)中國智慧城市產(chǎn)業(yè)信息聯(lián)盟，吸引更多的產(chǎn)業(yè)機構和企業(yè)加入到標準制定中來(lái)，并將標準應用到產(chǎn)業(yè)中。下一步，總體組將與更多的城市進(jìn)行標準對接與驗證，繼續推進(jìn)國標的制定，完善相關(guān)研究成果。
劉棠麗(國家智慧城市標準化總體組秘書(shū)長(cháng)、中國電子技術(shù)標準化研究院高級工程師)
近年來(lái)，發(fā)改委、住建部、科技部、國標委、工信部等都開(kāi)展了智慧城市相關(guān)試點(diǎn)工作，已經(jīng)出現了一些樣板城市和創(chuàng )新點(diǎn)，今年也將有一批城市進(jìn)入驗收階段。對此，我們必須要參照國家層面統一的評價(jià)技術(shù)和具體評價(jià)方案來(lái)進(jìn)行驗收，并且幫助他們科學(xué)有序地推進(jìn)智慧城市后續建設工作。
結合國家的總體要求，總體組將選擇不同規模、不同特色的城市分階段開(kāi)展評價(jià)工作，根據評價(jià)情況進(jìn)一步完善智慧城市評價(jià)指標體系，并逐步推至全國。2016年，我們希望可以形成基本可行的評價(jià)指標體系，在公安、交通、住建、測繪等部門(mén)開(kāi)展分項領(lǐng)域、分項評價(jià)指標的研制工作，這些部門(mén)的步伐走得比較快，各個(gè)分項評價(jià)指標將會(huì )在近期完成；在初步建立智慧城市評價(jià)指標體系后，我們將選擇4-8個(gè)城市進(jìn)行試評價(jià)，以驗證指標的可行性，在此基礎上，重點(diǎn)研究制定智慧城市的整體指標、分項指標，選出約40個(gè)城市，作為第一批樣板示范，并出具權威的評價(jià)報告，形成穩定的智慧城市評價(jià)指標、評價(jià)方法，向社會(huì )公開(kāi)評價(jià)結果。2017—2018年將在全國范圍推廣整體指標、分項指標，完成百個(gè)智慧城市評價(jià)試點(diǎn)，全面支撐國家智慧城市部際協(xié)調工作組的相關(guān)工作，并形成年度評價(jià)報告。2019-2020年，統籌開(kāi)展綜合評價(jià)標準的全面應用與實(shí)施。
在城市選取上，首先根據城市的行政區劃及分布特點(diǎn)選??；第二，各部委可以從自己的試點(diǎn)城市中選取推薦；第三，城市可以通過(guò)當地主管部門(mén)自主申報，經(jīng)專(zhuān)家組評選確定后上報國標委，與其他城市共同參評。
目前，共有9個(gè)一級指標、22個(gè)二級指標率先完成第一稿，隨著(zhù)分項指標制定工作的完成，整體指標將逐漸形成，對于相互交叉融合的指標，我們會(huì )進(jìn)一步融合成大的綜合性指標，并給出具體的評價(jià)流程。
萬(wàn)碧玉(國家智慧城市標準化總體組副組長(cháng)、中國城市科學(xué)研究會(huì )智慧城市聯(lián)合實(shí)驗室首席科學(xué)家)
住建部自2012年開(kāi)始共開(kāi)展了277個(gè)試點(diǎn)，工信部在2013年和2014年分別公布了兩批信息消費試點(diǎn)，科技部和國標委2013年在20個(gè)城市開(kāi)展了智慧城市示范工作，發(fā)改委2014年發(fā)布了80個(gè)信息惠民試點(diǎn)，國家測繪局于2012年在數字城市地理信息空間基礎上提出了9個(gè)智慧城市時(shí)空信息平臺試點(diǎn)。綜合來(lái)看，這些試點(diǎn)主要偏向于二三線(xiàn)城市，地級市以上城市超過(guò)60%，四川、湖北、安徽、江蘇、吉林、北京等地的建設情況較好。住建部三批試點(diǎn)總共有3600多個(gè)項目，大部分傾向于社會(huì )投資PPP模式。
在智慧城市國際標準制定方面，總體組在國標委和有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導下，積極參與ISO、IEC、ITU三大國際標準化組織的工作，例如，擔任ISO TC268 SC1智慧城市基礎設施計量分技術(shù)委員會(huì )副主席，中國專(zhuān)家在SC1全會(huì )上的新國際標準提案《智慧城市基礎設施數據交換與共享指南》獲得通過(guò)；主導推動(dòng)IEC/SEG1(智慧城市系統評估組)的國際標準化工作，并承擔了該組織的聯(lián)合召集人、5個(gè)工作組組長(cháng)的重要工作，2015年推動(dòng)該組織成功升級為智慧城市系統評估委員會(huì )；承擔ISO/IEC JTC 1/WG 11(智慧城市工作組)召集人、秘書(shū)職務(wù)；組織國內專(zhuān)家參與ISO/TMB/AG SmC智慧城市咨詢(xún)組活動(dòng)；基于國內現有智慧城市標準化工作成果，牽頭組織專(zhuān)家向JTC1提交兩項新國際標準立項建議《智慧城市ICT技術(shù)參考框架》和《智慧城市ICT評價(jià)指標》，得到了JTC1主席和各國家成員體的高度認可。與歐盟、英國、法國等國家在智慧城市參考模型標準、數據概念模型等方面積極開(kāi)展溝通合作，探索共同推動(dòng)相關(guān)國際標準立項等工作。
唐斯斯(智慧城市部際協(xié)調工作組秘書(shū)處代表、中國智慧城市發(fā)展研究中心副秘書(shū)長(cháng))
2014年10月，經(jīng)國務(wù)院批準，發(fā)改委、科技部、住建部、工信部等25個(gè)部門(mén)聯(lián)合成立了智慧城市部際協(xié)調工作組，辦公室設在發(fā)改委的高技術(shù)司，中央網(wǎng)信辦列席每次會(huì )議。一年多來(lái)，我們主要做了幾件事情，第一，2015年召開(kāi)多次聯(lián)絡(luò )員會(huì )議，多個(gè)部委在發(fā)布通知前都在會(huì )上進(jìn)行過(guò)協(xié)商，讓很多內容不再重合發(fā)布，達成了共識。第二，推動(dòng)開(kāi)展了中央地方的重大問(wèn)題研究?，F在智慧城市建設已經(jīng)出現群帶化，比如“一帶一路”發(fā)展與智慧城市建設，怎樣發(fā)揮智慧城市對國家戰略以及區域發(fā)展的支撐作用，是下一步應該重點(diǎn)考慮的方向之一。
目前，我們正在準備中國智慧城市發(fā)展白皮書(shū)的撰寫(xiě)，這是第一次幾十個(gè)部委聯(lián)合開(kāi)展工作，在優(yōu)秀案例遴選上，今年主要以行業(yè)和領(lǐng)域為主，綜合性案例比較少，該白皮書(shū)預計上半年對外發(fā)布。智慧城市部際協(xié)調工作組第一次部長(cháng)級會(huì )議也將于2月底召開(kāi)，未來(lái)3年的智慧城市工作重點(diǎn)將在會(huì )上確定，部委分工也正在起草當中。
評價(jià)標準對于智慧城市建設非常重要，其建設中出現的重大問(wèn)題，往往都是由評價(jià)標準體系缺失造成的。對此，我有幾方面的建議。第一，制定評價(jià)標準時(shí)，要考慮不同發(fā)展階段的地區，在操作層面，幫助不同地區找到適合自己的標準，客觀(guān)反映其建設成果。第二，評價(jià)體系應該體現智慧城市的發(fā)展理念，例如新型智慧城市，要考慮其與原來(lái)的智慧城市有什么不同，這也能反映出國家層面對智慧城市建設的要求和引領(lǐng)性目標。第三，考慮好試評價(jià)的數據從哪里來(lái)，是地方申報，還是通過(guò)其他渠道采集？是否可以考慮由總體組牽頭，多個(gè)部門(mén)聯(lián)合建立智慧城市評價(jià)數據庫或可釋放平臺，對不同區域的建設情況進(jìn)行展示。
會(huì )上，國家標準化管理委員會(huì )工業(yè)二部、國家發(fā)改委高新司、中央網(wǎng)信辦信息化發(fā)展局及國家智慧城市標準化專(zhuān)家咨詢(xún)組代表，從多個(gè)方面對智慧城市標準建設情況進(jìn)行了介紹。沈陽(yáng)、銀川、揚州、本溪、宜昌、鹽城、北京、青島等地代表，也從實(shí)踐角度對智慧城市評價(jià)工作提出了建議和需求。他們認為，標準的制定必須接地氣，可執行、可操作，總體組應該重點(diǎn)關(guān)注IDC服務(wù)能力評價(jià)標準、數據接入和交換標準、數據服務(wù)能力評價(jià)標準、智慧城市安全標準的制定，研發(fā)智慧城市標準驗證平臺，為各地智慧城市建設提供依據。
戴紅(國家標準化管理委員會(huì )工業(yè)標準二部主任)
兩年多來(lái)，總體組在智慧城市標準和評價(jià)體系方面主要開(kāi)展了三方面工作。一是初步建立國家智慧城市標準體系，推動(dòng)標準應用及試點(diǎn)示范。2015年10月，國標委、中央網(wǎng)信辦、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展智慧城市標準體系和評價(jià)指標體系建設及應用實(shí)施的指導意見(jiàn)》，提出智慧城市標準的總體布局和重點(diǎn)領(lǐng)域；從建設與宜居、管理與服務(wù)、產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟、安全與保障等7個(gè)方面，提出了智慧城市的標準體系框架，重點(diǎn)推動(dòng)參考模型、評價(jià)指標、數據融合等31項國家標準的立項。
二是初步建立智慧城市評價(jià)指標體系，大力支撐智慧城市試點(diǎn)示范工作的有序推進(jìn)。按照智慧城市部際聯(lián)席會(huì )議的部署，總體組充分征求各相關(guān)方的意見(jiàn)和建議，形成了共4個(gè)能力類(lèi)、5個(gè)成效類(lèi)的一級分類(lèi)和36個(gè)二級分類(lèi)的指標體系；會(huì )同住建、公安、交通、測繪等部門(mén)，完善各個(gè)領(lǐng)域的分項評價(jià)指標，進(jìn)一步明確了分項評價(jià)指標體系的計算方法及編寫(xiě)格式。
三是積極參與國際標準化工作，不斷深化與歐盟國家、國際城市間的標準合作，推動(dòng)三大國際標準組織聯(lián)合制定智慧城市基礎通用類(lèi)標準。
“十三五”開(kāi)局之初，在智慧城市評價(jià)指標體系建設上應加強以下幾個(gè)方面的工作。
一是進(jìn)一步完善智慧城市的標準體系，加快制定核心和急需的標準，同步推進(jìn)現有智慧城市相關(guān)技術(shù)和應用標準的制定、修訂工作。二是按照城市規模、城市特征、發(fā)展階段以及未來(lái)需求，進(jìn)一步分析城市管理者、居民、企業(yè)、評價(jià)機構的利益訴求，制定科學(xué)、有效、全面的評價(jià)指標和評價(jià)方案。按照以評促建、以評促改的思路，分階段開(kāi)展整體指標及成熟領(lǐng)域分項指標的試評價(jià)，引導智慧城市健康有序發(fā)展。三是保持并擴大我國在智慧城市國際標準化領(lǐng)域的影響力，推動(dòng)我國現有智慧城市標準提案獲得發(fā)布，積極推動(dòng)中歐、中法、中德、中英等國際標準化的交流溝通與合作。
臧磊(國家智慧城市標準化總體組副組長(cháng)、中國信息通信研究院通信標準研究所副主任)
標準對智慧城市發(fā)展起著(zhù)非常重要的作用，截止到目前，我們已經(jīng)吸收了106個(gè)成員單位，涵蓋各個(gè)相關(guān)標準委員會(huì )、院所和企業(yè)。目前總體組的主要工作是建立國家智慧城市標準體系，就標準覆蓋的范圍和主要內容而言，一類(lèi)標準是基礎性的，包括智慧城市的術(shù)語(yǔ)、總體技術(shù)參考模型等，主要構建了智慧城市的評價(jià)模型及技術(shù)指標體系系列標準。其中，整個(gè)系列評價(jià)標準的組織標準——智慧城市評價(jià)指標體系的框架、分項領(lǐng)域的總體框架已經(jīng)立項。各個(gè)領(lǐng)域的基礎評價(jià)指標、信息基礎設施等，經(jīng)過(guò)多次討論已經(jīng)有了初步成果，后續領(lǐng)域的標準也將逐步立項。
為了解決智慧城市多元異構數據的融合問(wèn)題，數據融合標準已經(jīng)獲得立項，智慧城市跨系統交互、智慧城市信息與公共服務(wù)平臺的標準也已形成。
同時(shí)，這些標準還需要具體的試點(diǎn)示范，我們希望能夠把這些標準應用到城市中去，對其進(jìn)行驗證，幫助城市建立評價(jià)機制，開(kāi)展相關(guān)工作。在對接上，我們一方面結合863重大專(zhuān)項課題，把標準應用到各個(gè)城市的課題中去；另一方面，通過(guò)中國智慧城市產(chǎn)業(yè)信息聯(lián)盟，吸引更多的產(chǎn)業(yè)機構和企業(yè)加入到標準制定中來(lái)，并將標準應用到產(chǎn)業(yè)中。下一步，總體組將與更多的城市進(jìn)行標準對接與驗證，繼續推進(jìn)國標的制定，完善相關(guān)研究成果。
劉棠麗(國家智慧城市標準化總體組秘書(shū)長(cháng)、中國電子技術(shù)標準化研究院高級工程師)
近年來(lái)，發(fā)改委、住建部、科技部、國標委、工信部等都開(kāi)展了智慧城市相關(guān)試點(diǎn)工作，已經(jīng)出現了一些樣板城市和創(chuàng )新點(diǎn)，今年也將有一批城市進(jìn)入驗收階段。對此，我們必須要參照國家層面統一的評價(jià)技術(shù)和具體評價(jià)方案來(lái)進(jìn)行驗收，并且幫助他們科學(xué)有序地推進(jìn)智慧城市后續建設工作。
結合國家的總體要求，總體組將選擇不同規模、不同特色的城市分階段開(kāi)展評價(jià)工作，根據評價(jià)情況進(jìn)一步完善智慧城市評價(jià)指標體系，并逐步推至全國。2016年，我們希望可以形成基本可行的評價(jià)指標體系，在公安、交通、住建、測繪等部門(mén)開(kāi)展分項領(lǐng)域、分項評價(jià)指標的研制工作，這些部門(mén)的步伐走得比較快，各個(gè)分項評價(jià)指標將會(huì )在近期完成；在初步建立智慧城市評價(jià)指標體系后，我們將選擇4-8個(gè)城市進(jìn)行試評價(jià)，以驗證指標的可行性，在此基礎上，重點(diǎn)研究制定智慧城市的整體指標、分項指標，選出約40個(gè)城市，作為第一批樣板示范，并出具權威的評價(jià)報告，形成穩定的智慧城市評價(jià)指標、評價(jià)方法，向社會(huì )公開(kāi)評價(jià)結果。2017—2018年將在全國范圍推廣整體指標、分項指標，完成百個(gè)智慧城市評價(jià)試點(diǎn)，全面支撐國家智慧城市部際協(xié)調工作組的相關(guān)工作，并形成年度評價(jià)報告。2019-2020年，統籌開(kāi)展綜合評價(jià)標準的全面應用與實(shí)施。
在城市選取上，首先根據城市的行政區劃及分布特點(diǎn)選??；第二，各部委可以從自己的試點(diǎn)城市中選取推薦；第三，城市可以通過(guò)當地主管部門(mén)自主申報，經(jīng)專(zhuān)家組評選確定后上報國標委，與其他城市共同參評。
目前，共有9個(gè)一級指標、22個(gè)二級指標率先完成第一稿，隨著(zhù)分項指標制定工作的完成，整體指標將逐漸形成，對于相互交叉融合的指標，我們會(huì )進(jìn)一步融合成大的綜合性指標，并給出具體的評價(jià)流程。
萬(wàn)碧玉(國家智慧城市標準化總體組副組長(cháng)、中國城市科學(xué)研究會(huì )智慧城市聯(lián)合實(shí)驗室首席科學(xué)家)
住建部自2012年開(kāi)始共開(kāi)展了277個(gè)試點(diǎn)，工信部在2013年和2014年分別公布了兩批信息消費試點(diǎn)，科技部和國標委2013年在20個(gè)城市開(kāi)展了智慧城市示范工作，發(fā)改委2014年發(fā)布了80個(gè)信息惠民試點(diǎn)，國家測繪局于2012年在數字城市地理信息空間基礎上提出了9個(gè)智慧城市時(shí)空信息平臺試點(diǎn)。綜合來(lái)看，這些試點(diǎn)主要偏向于二三線(xiàn)城市，地級市以上城市超過(guò)60%，四川、湖北、安徽、江蘇、吉林、北京等地的建設情況較好。住建部三批試點(diǎn)總共有3600多個(gè)項目，大部分傾向于社會(huì )投資PPP模式。
在智慧城市國際標準制定方面，總體組在國標委和有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導下，積極參與ISO、IEC、ITU三大國際標準化組織的工作，例如，擔任ISO TC268 SC1智慧城市基礎設施計量分技術(shù)委員會(huì )副主席，中國專(zhuān)家在SC1全會(huì )上的新國際標準提案《智慧城市基礎設施數據交換與共享指南》獲得通過(guò)；主導推動(dòng)IEC/SEG1(智慧城市系統評估組)的國際標準化工作，并承擔了該組織的聯(lián)合召集人、5個(gè)工作組組長(cháng)的重要工作，2015年推動(dòng)該組織成功升級為智慧城市系統評估委員會(huì )；承擔ISO/IEC JTC 1/WG 11(智慧城市工作組)召集人、秘書(shū)職務(wù)；組織國內專(zhuān)家參與ISO/TMB/AG SmC智慧城市咨詢(xún)組活動(dòng)；基于國內現有智慧城市標準化工作成果，牽頭組織專(zhuān)家向JTC1提交兩項新國際標準立項建議《智慧城市ICT技術(shù)參考框架》和《智慧城市ICT評價(jià)指標》，得到了JTC1主席和各國家成員體的高度認可。與歐盟、英國、法國等國家在智慧城市參考模型標準、數據概念模型等方面積極開(kāi)展溝通合作，探索共同推動(dòng)相關(guān)國際標準立項等工作。
唐斯斯(智慧城市部際協(xié)調工作組秘書(shū)處代表、中國智慧城市發(fā)展研究中心副秘書(shū)長(cháng))
2014年10月，經(jīng)國務(wù)院批準，發(fā)改委、科技部、住建部、工信部等25個(gè)部門(mén)聯(lián)合成立了智慧城市部際協(xié)調工作組，辦公室設在發(fā)改委的高技術(shù)司，中央網(wǎng)信辦列席每次會(huì )議。一年多來(lái)，我們主要做了幾件事情，第一，2015年召開(kāi)多次聯(lián)絡(luò )員會(huì )議，多個(gè)部委在發(fā)布通知前都在會(huì )上進(jìn)行過(guò)協(xié)商，讓很多內容不再重合發(fā)布，達成了共識。第二，推動(dòng)開(kāi)展了中央地方的重大問(wèn)題研究?，F在智慧城市建設已經(jīng)出現群帶化，比如“一帶一路”發(fā)展與智慧城市建設，怎樣發(fā)揮智慧城市對國家戰略以及區域發(fā)展的支撐作用，是下一步應該重點(diǎn)考慮的方向之一。
目前，我們正在準備中國智慧城市發(fā)展白皮書(shū)的撰寫(xiě)，這是第一次幾十個(gè)部委聯(lián)合開(kāi)展工作，在優(yōu)秀案例遴選上，今年主要以行業(yè)和領(lǐng)域為主，綜合性案例比較少，該白皮書(shū)預計上半年對外發(fā)布。智慧城市部際協(xié)調工作組第一次部長(cháng)級會(huì )議也將于2月底召開(kāi)，未來(lái)3年的智慧城市工作重點(diǎn)將在會(huì )上確定，部委分工也正在起草當中。
評價(jià)標準對于智慧城市建設非常重要，其建設中出現的重大問(wèn)題，往往都是由評價(jià)標準體系缺失造成的。對此，我有幾方面的建議。第一，制定評價(jià)標準時(shí)，要考慮不同發(fā)展階段的地區，在操作層面，幫助不同地區找到適合自己的標準，客觀(guān)反映其建設成果。第二，評價(jià)體系應該體現智慧城市的發(fā)展理念，例如新型智慧城市，要考慮其與原來(lái)的智慧城市有什么不同，這也能反映出國家層面對智慧城市建設的要求和引領(lǐng)性目標。第三，考慮好試評價(jià)的數據從哪里來(lái)，是地方申報，還是通過(guò)其他渠道采集？是否可以考慮由總體組牽頭，多個(gè)部門(mén)聯(lián)合建立智慧城市評價(jià)數據庫或可釋放平臺，對不同區域的建設情況進(jìn)行展示。
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