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2016智慧城市將迎機遇期 企業(yè)“抱團”投資可破融資難
時(shí)間:2016-02-25 17:02:47 來(lái)源:深圳市智慧安防行業(yè)協(xié)會(huì ) 作者:新華社
日前，中共中央、國務(wù)院日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見(jiàn)》，文件指出，到2020年，建設成一批特色鮮明的智慧城市。通過(guò)智慧城市建設和其他一系列城市規劃建設管理措施，不斷提高城市運行效率。目前，地方政府越來(lái)越注重引進(jìn)社會(huì )資本，采用聯(lián)合運營(yíng)的多元化發(fā)展模式，企業(yè)開(kāi)始采取抱團的方式投資智慧城市，受到地方政府的歡迎。市場(chǎng)人士預計，2016年智慧城市將迎來(lái)機遇期，從2016年開(kāi)始，每年可撬動(dòng)千億到萬(wàn)億的市場(chǎng)規模。
2016智慧城市將迎機遇期 企業(yè)“抱團”投資可破融資難
2016智慧城市將迎機遇期
智慧城市是運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、空間地理信息集成等新一代信息技術(shù)，促進(jìn)城市規劃、建設、管理和服務(wù)智慧化的新理念和新模式。智慧城市被認為是解決我國“城市病”的一把鑰匙，配合國家新型城鎮化戰略，成為經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。
新華網(wǎng)發(fā)布的《中國國際智慧城市發(fā)展藍皮書(shū)(2015)》指出，截至2015年10月底，我國已有超過(guò)373個(gè)試點(diǎn)市、縣(區)納入住建部、科技部批復的試點(diǎn)名單，重點(diǎn)項目超過(guò)2600個(gè)，投資總額超萬(wàn)億人民幣。
東華智慧城市股份有限公司董事長(cháng)郭浩哲稱(chēng)，就智慧城市的市場(chǎng)空間來(lái)看，目前我國每個(gè)三四線(xiàn)城市每年的市場(chǎng)規模大約在1-5億元之間，北上廣深每個(gè)城市每年估計有百億元左右的投入。智慧城市帶動(dòng)了城市安全、教育、醫療等領(lǐng)域的快速增長(cháng)。
郭浩哲分析，2012到2015年是我國智慧城市的展示期，智慧城市立項集中爆發(fā)在2015年，預計2016年開(kāi)始將迎來(lái)機遇期，每年有千億到萬(wàn)億的市場(chǎng)規模。
企業(yè)“抱團”投資破解智慧城市融資難
融資是智慧城市建設過(guò)程中面臨的最大挑戰之一?！吨袊鴩H智慧城市發(fā)展藍皮書(shū)(2015)》指出，智慧城市投資大，收益低，融資瓶頸明顯，其建設投融資以財政融資為主，資金來(lái)源和渠道不足。
中國智慧城市投資聯(lián)合體執行主席梅紹華表示，智慧城市的建設是一個(gè)極為復雜的系統工程，不是某一家企業(yè)就能夠獨攬的，需要城市生態(tài)系統的若干廠(chǎng)商共同參與合作才能建設好。為了解決信息不對稱(chēng)，為中國智慧城市提供整體解決方案，五十多家像東華軟件、?？低?、利亞德這樣相關(guān)細分領(lǐng)域的龍頭企業(yè)或市值最大的上市企業(yè)，成立了中國智慧城市投資聯(lián)合體，抱團到各地政府面對面對接商機。
“我們一次集中幾十家各行業(yè)龍頭企業(yè)的負責人到地方政府尋找合作商機，一般會(huì )受到地方政府主要領(lǐng)導的接見(jiàn)。地方政府幾十個(gè)局的局長(cháng)和幾十個(gè)上市公司的老總面對面對接商機，符合互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代便捷化、直接化、高效率的思維方式?！泵方B華指出，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代需要有超級社群聯(lián)合體的思維，進(jìn)行模式創(chuàng )新。智慧城市投資聯(lián)合體這種異業(yè)聯(lián)盟不僅解決了不同行業(yè)企業(yè)資源互補的問(wèn)題，也減少了企業(yè)和政府對接的信息不對稱(chēng)以及各種成本。未來(lái)智慧城市投資聯(lián)合體的企業(yè)將擴大到100家。
閃聯(lián)信息技術(shù)工程中心有限公司總裁孫育寧表示，把各個(gè)行業(yè)單項冠軍企業(yè)集中起來(lái)，由點(diǎn)到面，覆蓋智慧城市各個(gè)方面，一起到地方政府投資項目，等于為地方政府引入了一次大型招商會(huì )，一次性帶來(lái)資本、人才、技術(shù)和整體解決方案，所以?xún)?yōu)質(zhì)企業(yè)抱團投資的模式很受地方政府歡迎。
智慧城市項目運營(yíng)呈多元化趨勢
采訪(fǎng)中發(fā)現，相對于智慧城市傳統的項目合作，也有企業(yè)越來(lái)越注重由點(diǎn)到面的深入合作。政府也越來(lái)越多的鼓勵社會(huì )資本參與，從政府主導，自建自營(yíng)逐步發(fā)展為采用聯(lián)合運營(yíng)的多元化發(fā)展模式。其中比較典型的是PPP商業(yè)運營(yíng)模式，由政府購買(mǎi)服務(wù)，鼓勵社會(huì )資本投入，民營(yíng)資本與政府進(jìn)行合作運營(yíng)。
財政部金融司司長(cháng)孫曉霞曾表示，通過(guò)PPP模式，政府不再“親力親為”、“大包大攬”提供公共服務(wù)，而是作為監督者和合作者，遵循“讓專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)上的事”和“激勵與約束相容”原則，更好的發(fā)揮政府引導作用，充分調動(dòng)市場(chǎng)積極性，推進(jìn)國家治理體系和致力能力現代化。
郭浩哲表示，企業(yè)參與智慧城市的投資模式由政府出錢(qián)，企業(yè)承建項目變成政府出政策企業(yè)投資，政府分若干年購買(mǎi)服務(wù)的模式。郭浩哲進(jìn)一步指出，現在要獲得政府給予的專(zhuān)營(yíng)權，要達到目標，實(shí)現可持續運營(yíng)，對企業(yè)能力的要求上了一個(gè)臺階，建設的同時(shí)還要擁有運營(yíng)的能力?！澳壳拔覀冊谥腔鄢鞘械慕ㄔO中探索把單點(diǎn)思維變成生態(tài)鏈的思維，不像之前以做項目為主，現在以城市為主題，提供一攬子圍繞民生的方案。在合作的城市從短期投入轉變到長(cháng)期投入?，F在留下做產(chǎn)業(yè)，建設展示、培訓和研發(fā)中心，帶動(dòng)城市相關(guān)行業(yè)發(fā)展”，郭浩哲表示。
不少企業(yè)負責人認為，推動(dòng)智慧城市可持續發(fā)展，需要政府有連貫的政策和執行力。孫育寧提出，政府換屆負責人變更容易導致項目不可持續，難以執行貫徹。政府成立PPP合資公司時(shí)，應該加強規范管理，保證項目的可持續性和執行力度。與此同時(shí)，目前各個(gè)地方對智慧城市理解不太一樣，我國應該加強各地建設智慧城市的頂層設計，根據實(shí)際需求設計有針對性的方案。
2016智慧城市將迎機遇期 企業(yè)“抱團”投資可破融資難
2016智慧城市將迎機遇期
智慧城市是運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、空間地理信息集成等新一代信息技術(shù)，促進(jìn)城市規劃、建設、管理和服務(wù)智慧化的新理念和新模式。智慧城市被認為是解決我國“城市病”的一把鑰匙，配合國家新型城鎮化戰略，成為經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。
新華網(wǎng)發(fā)布的《中國國際智慧城市發(fā)展藍皮書(shū)(2015)》指出，截至2015年10月底，我國已有超過(guò)373個(gè)試點(diǎn)市、縣(區)納入住建部、科技部批復的試點(diǎn)名單，重點(diǎn)項目超過(guò)2600個(gè)，投資總額超萬(wàn)億人民幣。
東華智慧城市股份有限公司董事長(cháng)郭浩哲稱(chēng)，就智慧城市的市場(chǎng)空間來(lái)看，目前我國每個(gè)三四線(xiàn)城市每年的市場(chǎng)規模大約在1-5億元之間，北上廣深每個(gè)城市每年估計有百億元左右的投入。智慧城市帶動(dòng)了城市安全、教育、醫療等領(lǐng)域的快速增長(cháng)。
郭浩哲分析，2012到2015年是我國智慧城市的展示期，智慧城市立項集中爆發(fā)在2015年，預計2016年開(kāi)始將迎來(lái)機遇期，每年有千億到萬(wàn)億的市場(chǎng)規模。
企業(yè)“抱團”投資破解智慧城市融資難
融資是智慧城市建設過(guò)程中面臨的最大挑戰之一?！吨袊鴩H智慧城市發(fā)展藍皮書(shū)(2015)》指出，智慧城市投資大，收益低，融資瓶頸明顯，其建設投融資以財政融資為主，資金來(lái)源和渠道不足。
中國智慧城市投資聯(lián)合體執行主席梅紹華表示，智慧城市的建設是一個(gè)極為復雜的系統工程，不是某一家企業(yè)就能夠獨攬的，需要城市生態(tài)系統的若干廠(chǎng)商共同參與合作才能建設好。為了解決信息不對稱(chēng)，為中國智慧城市提供整體解決方案，五十多家像東華軟件、?？低?、利亞德這樣相關(guān)細分領(lǐng)域的龍頭企業(yè)或市值最大的上市企業(yè)，成立了中國智慧城市投資聯(lián)合體，抱團到各地政府面對面對接商機。
“我們一次集中幾十家各行業(yè)龍頭企業(yè)的負責人到地方政府尋找合作商機，一般會(huì )受到地方政府主要領(lǐng)導的接見(jiàn)。地方政府幾十個(gè)局的局長(cháng)和幾十個(gè)上市公司的老總面對面對接商機，符合互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代便捷化、直接化、高效率的思維方式?！泵方B華指出，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代需要有超級社群聯(lián)合體的思維，進(jìn)行模式創(chuàng )新。智慧城市投資聯(lián)合體這種異業(yè)聯(lián)盟不僅解決了不同行業(yè)企業(yè)資源互補的問(wèn)題，也減少了企業(yè)和政府對接的信息不對稱(chēng)以及各種成本。未來(lái)智慧城市投資聯(lián)合體的企業(yè)將擴大到100家。
閃聯(lián)信息技術(shù)工程中心有限公司總裁孫育寧表示，把各個(gè)行業(yè)單項冠軍企業(yè)集中起來(lái)，由點(diǎn)到面，覆蓋智慧城市各個(gè)方面，一起到地方政府投資項目，等于為地方政府引入了一次大型招商會(huì )，一次性帶來(lái)資本、人才、技術(shù)和整體解決方案，所以?xún)?yōu)質(zhì)企業(yè)抱團投資的模式很受地方政府歡迎。
智慧城市項目運營(yíng)呈多元化趨勢
采訪(fǎng)中發(fā)現，相對于智慧城市傳統的項目合作，也有企業(yè)越來(lái)越注重由點(diǎn)到面的深入合作。政府也越來(lái)越多的鼓勵社會(huì )資本參與，從政府主導，自建自營(yíng)逐步發(fā)展為采用聯(lián)合運營(yíng)的多元化發(fā)展模式。其中比較典型的是PPP商業(yè)運營(yíng)模式，由政府購買(mǎi)服務(wù)，鼓勵社會(huì )資本投入，民營(yíng)資本與政府進(jìn)行合作運營(yíng)。
財政部金融司司長(cháng)孫曉霞曾表示，通過(guò)PPP模式，政府不再“親力親為”、“大包大攬”提供公共服務(wù)，而是作為監督者和合作者，遵循“讓專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)上的事”和“激勵與約束相容”原則，更好的發(fā)揮政府引導作用，充分調動(dòng)市場(chǎng)積極性，推進(jìn)國家治理體系和致力能力現代化。
郭浩哲表示，企業(yè)參與智慧城市的投資模式由政府出錢(qián)，企業(yè)承建項目變成政府出政策企業(yè)投資，政府分若干年購買(mǎi)服務(wù)的模式。郭浩哲進(jìn)一步指出，現在要獲得政府給予的專(zhuān)營(yíng)權，要達到目標，實(shí)現可持續運營(yíng)，對企業(yè)能力的要求上了一個(gè)臺階，建設的同時(shí)還要擁有運營(yíng)的能力?！澳壳拔覀冊谥腔鄢鞘械慕ㄔO中探索把單點(diǎn)思維變成生態(tài)鏈的思維，不像之前以做項目為主，現在以城市為主題，提供一攬子圍繞民生的方案。在合作的城市從短期投入轉變到長(cháng)期投入?，F在留下做產(chǎn)業(yè)，建設展示、培訓和研發(fā)中心，帶動(dòng)城市相關(guān)行業(yè)發(fā)展”，郭浩哲表示。
不少企業(yè)負責人認為，推動(dòng)智慧城市可持續發(fā)展，需要政府有連貫的政策和執行力。孫育寧提出，政府換屆負責人變更容易導致項目不可持續，難以執行貫徹。政府成立PPP合資公司時(shí)，應該加強規范管理，保證項目的可持續性和執行力度。與此同時(shí)，目前各個(gè)地方對智慧城市理解不太一樣，我國應該加強各地建設智慧城市的頂層設計，根據實(shí)際需求設計有針對性的方案。
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