基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的平安城市解決方案探索

我國的平安城市建設，自“3111工程”以來(lái)，已經(jīng)取得了令人矚目的階段性成果。然而，在新形勢下，如何利用新思維更快、更有效地開(kāi)展平安城市視頻圖像監控系統建設，拓展城市治安監控網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)政府職能部門(mén)和行業(yè)單位間的視頻資源共享應用，同時(shí)更好地服務(wù)于民眾，從而最終達到“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的宏偉目標，已成為亟待解決的新課題。

平安城市建設需求分析

當前，我國“新常態(tài)”下政治經(jīng)濟層面宏觀(guān)政策不斷調整，社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展速度減緩，社會(huì )經(jīng)濟正處于結構轉型和產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵階段，各類(lèi)風(fēng)險和不穩定因素將會(huì )不斷積聚擴張，社會(huì )治安形勢日趨嚴峻和復雜。

隨著(zhù)“平安城市”到“平安中國”的戰略提升，中央、國家部委和公安部多層面對于社會(huì )治安防控網(wǎng)絡(luò )建設的要求不斷提高，以今年5月九部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強公共安全視頻監控建設聯(lián)網(wǎng)應用工作的若干意見(jiàn)》為例，其提出“到2020年，基本實(shí)現‘全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控’的公共安全視頻監控建設聯(lián)網(wǎng)應用，在加強治安防控、優(yōu)化交通出行、服務(wù)城市管理、創(chuàng )新社會(huì )治理等方面取得顯著(zhù)成效”的宏偉目標，為平安城市報警與監控系統的建設，指明了方向。

反觀(guān)我國的平安城市建設，自“3111工程”以來(lái)，各類(lèi)公安自建監控點(diǎn)位數量穩步提升，視頻圖像信息在公安機關(guān)打擊犯罪、治安防控以及城市管理等各項業(yè)務(wù)工作中業(yè)已發(fā)揮出了不可替代的重要作用，平安城市視頻圖像監控系統建設已取得了令人矚目的階段性成果。

但目前，各類(lèi)企事業(yè)單位、物業(yè)小區、沿街商鋪、娛樂(lè )場(chǎng)所等社會(huì )面視頻監控的“整合+新建”仍是擺在平安城市建設進(jìn)一步深化面前的一道難題。一方面，原有社會(huì )面監控系統建設時(shí)無(wú)統一規劃、無(wú)統一標準，建設的系統種類(lèi)各異，品牌繁多，造成圖像的編碼格式、協(xié)議不統一，給整合帶來(lái)巨大的難度；另一方面，采用由政府出資、公安部門(mén)擔任建設主體，廣泛部署高端行業(yè)類(lèi)設備的傳統平安城市建設模式來(lái)推進(jìn)視頻監控系統的建設聯(lián)網(wǎng)，又勢必面臨著(zhù)安裝難、取電難、接入難、投資巨大的問(wèn)題。

如何更好地對既有社會(huì )面視頻資源進(jìn)行整合，同時(shí)合理規劃和指導社會(huì )單位、團體和個(gè)人開(kāi)展視頻監控系統建設，已成為構建完善的立體化治安防控體系所面臨的突出問(wèn)題，亟待提出一攬子整體解決方案。

“互聯(lián)網(wǎng)+”思維推動(dòng)平安城市建設

針對上述社會(huì )面視頻資源“整合+新建”中所凸顯的問(wèn)題，筆者認為，通過(guò)積極引入“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，構建“互聯(lián)網(wǎng)視頻云平臺+行業(yè)整合平臺”，實(shí)為新形勢下一種能夠全面推進(jìn)平安城市建設的整體解決方案。一方面，可通過(guò)行業(yè)整合平臺對銀行、醫院、學(xué)校、交通、能源、電力、運營(yíng)商、大中型企業(yè)等與維護社會(huì )治安穩定關(guān)系緊密的重點(diǎn)單位的視頻監控資源進(jìn)行整合，統一圖像的編碼格式，并通過(guò)GB/T28181-2011國標協(xié)議實(shí)現與公安視頻專(zhuān)網(wǎng)內的視頻信息共享平臺的無(wú)縫對接，使經(jīng)過(guò)授權的公安機關(guān)用戶(hù)能夠調閱任意社會(huì )視頻監控資源；另一方面，互聯(lián)網(wǎng)視頻云開(kāi)放平臺已接入海量的小微企業(yè)、物業(yè)小區、娛樂(lè )場(chǎng)所以及民用安防視頻資源，將其與行業(yè)整合平臺對接，在獲得用戶(hù)授權后，公安用戶(hù)可通過(guò)行業(yè)整合平臺對此類(lèi)視頻資源進(jìn)行統一管理，可在不增加投資的前提下，極大地豐富公安部門(mén)獲取視頻資源的手段。