2020年核電產(chǎn)業(yè)建設將達5000億 核安保上升為國際關(guān)注焦點(diǎn)

　　在今年“兩會(huì )”期間，新能源領(lǐng)域的核電發(fā)展備受關(guān)注，不僅有核電項目重啟的助力，還有20余名委員聯(lián)名建議推動(dòng)核電新一輪規模發(fā)展的決心。隨著(zhù)“十三五規劃”的即將發(fā)布，關(guān)于將內陸核電建設提上日程的呼聲更為強烈。

　　今年10月份國家主席習近平對英國進(jìn)行國事訪(fǎng)問(wèn)期間，中國廣核集團和法國電力集團(EDF)正式簽訂了英國新建核電項目的投資協(xié)議，這是我國核電企業(yè)首次在西方發(fā)達國家參與核電建設，這是我國核電走出去的里程碑式事件，也標志著(zhù)我國核電技術(shù)已經(jīng)得到了國際認可。

　　如今核電如今正在逐漸成為中國的新出口支柱產(chǎn)業(yè)，而在我國，隨著(zhù)非化石能源在能源消費中占比提高的要求愈發(fā)強烈、成本相對較低的核電規模不斷擴大，我國內陸核電的發(fā)展也勢在必行。

　　我國未來(lái)5年將投資5000億 核電產(chǎn)業(yè)迎來(lái)歷史風(fēng)口

　　中英核電合作項目的達成，對于我國核電企業(yè)深入了解國際市場(chǎng)狀況和國際規則無(wú)疑具有重要的開(kāi)創(chuàng )意義。今年，中國將核電站建設作為經(jīng)濟領(lǐng)域的主要政策之一，已初步達成共識。中國政府已決定在2016年開(kāi)始的第十三個(gè)五年計劃中，以每年6～8座的速度新建核電站，并為引進(jìn)自主開(kāi)發(fā)的新型核電站將投入共5000億元資金。照此速度，到2020年中國的核電建設預計投資上萬(wàn)億元。上述發(fā)展核電的政策來(lái)自“十三五規劃”草稿，該規劃將在2016年的兩會(huì )上正式定調。

　　與此前的五年計劃中每年新建3～5座核電站相比，今后將加快速度：到2020年之前，發(fā)電能力將提高至5800萬(wàn)千瓦，增至2014年底的3倍;到“十三五規劃”全面落實(shí)的2030年，中國預計將有110座以上的核電站投入運行，這一數量超過(guò)美國。核電正在成為中國的新出口支柱產(chǎn)業(yè)。

　　“華龍一號”——中國核電產(chǎn)業(yè)成熟的代表

　　今年，推動(dòng)核電等技術(shù)裝備走出國門(mén)被首次寫(xiě)入政府工作報告中，在此大背景下，由中核聯(lián)合中廣核共同推出的“華龍一號”，成為中國核電“走出去”的代表。

　　中英核電合作項目中，中廣核牽頭的中方聯(lián)合體將與EDF共同投資興建英國欣克利角C核電項目(HPC項目)，并共同推進(jìn)塞茲韋爾 C(SZC項目)和布拉德韋爾B(BRB項目)兩大后續核電項目，其中布拉德韋爾B項目擬采用中國自主三代核電技術(shù)“華龍一號”。中廣核挺入英倫首次在老牌核電強國建設核電站，標志著(zhù)“華龍一號”技術(shù)得到了歐洲發(fā)達國家的認可。

　　經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國已實(shí)現了核電自主設計、自主制造、自主建設、自主運營(yíng)。作為全球最具成長(cháng)性的核電市場(chǎng)，中國擁有多年的核電站運營(yíng)經(jīng)驗和較為成熟的技術(shù)，并研發(fā)出具有完整自主知識產(chǎn)權的第三代核電機型的自主品牌“華龍一號”，其各項技術(shù)指標全面達到全球最新安全要求，滿(mǎn)足美國、歐洲三代技術(shù)標準，首臺套國產(chǎn)化率即可達到90%，建設成本與俄羅斯、美國、法國等核電大國的核電技術(shù)產(chǎn)品相比具有競爭力，可快速帶動(dòng)國內技術(shù)、工程、裝備和隊伍“走出去”。據測算，1臺“華龍一號”機組出口，可帶動(dòng)裝備制造商、設備供應商價(jià)值300億元人民幣的出口，加上燃料供應和各種技術(shù)支持等總計可達千億。

　　核電技術(shù)是大國擴展國際市場(chǎng)、擴充技術(shù)競爭優(yōu)勢，擴大地緣政治經(jīng)濟影響力的重要領(lǐng)域，與高鐵一樣，中國核電“走出去”將成為我國裝備技術(shù)“走出去”的又一張國家名片。推動(dòng)中國核電“走出去”要循序漸進(jìn)，還要形成合力。

　　內陸核電安全 始終是第一

　　一直以來(lái)，內陸核電遲遲未動(dòng)，最大的疑慮是“核電安全”。有人擔心我國內陸地震多發(fā)，會(huì )影響核電廠(chǎng)的安全。在中國各種各樣的爭議中，內陸是否發(fā)展核電項目，或許是影響最深遠的爭議之一。如今，能源界以及相關(guān)的科學(xué)界大多認為建設內陸核電站的技術(shù)已經(jīng)成熟，支持開(kāi)建的人也越來(lái)越多。但根究到底，就是兩個(gè)最響亮的疑問(wèn)，“中國的真的需要核電站嗎?”“核電站安全有保障嗎?”

　　且不說(shuō)中國目前是否需要核電站，因為我們還不能夠準確的預測到人們對能源的需求問(wèn)題，但就核電站技術(shù)以及安全保障上來(lái)說(shuō)，我國已經(jīng)完全達到相關(guān)的技術(shù)水平來(lái)支持核電建設。

　　另一個(gè)也將是最重點(diǎn)的一方面：核電安全。2011年日本福島核事故，引起了全球范圍內對核電安全的高度關(guān)注。從核電安全性看，每一次事故都是對安全性的再認識，促使核安全理念和核安全標準大幅提升，核電技術(shù)水平實(shí)現再一次跨越。

　　我國建亞太地區最大核安保技術(shù)中心

　　應對核安保領(lǐng)域面臨的新形勢，國家關(guān)于安全高效發(fā)展核電、堅持安全第一的要求，為切實(shí)提升核安保政府管理的技術(shù)支持能力，保證我國核電事業(yè)的健康發(fā)展，我國于2011年成立了國家核安保技術(shù)中心。

　　國家核安保技術(shù)中心是經(jīng)中央機構編制委員會(huì )辦公室批準成立的事業(yè)單位，是直屬于國家國防科技工業(yè)局的國家核安保管理技術(shù)支持單位，承擔國家核安保、核材料管制、核進(jìn)出口管理等有關(guān)技術(shù)支持，開(kāi)展政府間核能交流合作等工作，并負責中美核安保示范中心的建設、運行和管理。

　　此外，隨著(zhù)國際恐怖主義的蔓延和發(fā)展，特別是美國“9.11”事件之后，核安保問(wèn)題日益成為國際社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)。在2010年4月召開(kāi)的首屆全球核安全峰會(huì )期間，中美兩國元首達成共識，決定在華聯(lián)合建設核安保示范中心;2011年，中美兩國政府簽署《中華人民共和國與美利堅合眾國政府關(guān)于建立核安保示范中心合作的諒解備忘錄》。

　　中美核安保示范中心的開(kāi)工建設是對中美兩國《關(guān)于建立核安保示范中心合作的諒解備忘錄》的有效推進(jìn)與落實(shí)，該項目也是迄今為止兩國政府在核領(lǐng)域直接投資的最大合作項目，計劃于今年2015年竣工，主要承擔核安保、核材料管制、核進(jìn)出口管理領(lǐng)域的國際交流合作、教育培訓、測試認證、技術(shù)展示研發(fā)。

　　中美核安保示范中心建成后將成為亞太地區乃至全球規模最大、設備最齊全、技術(shù)最先進(jìn)的核安保交流、培訓中心，對提升中國及亞太地區核安保水平，推動(dòng)核安保領(lǐng)域國際合作具有積極作用。

　　中國一直在進(jìn)一步建立一個(gè)完整、可靠有效的核安保制度，確保有能力和有效地防范各種恐怖主義和刑事犯罪行為，以及對核材料、核設施和核運輸所可能帶來(lái)的威脅。中國政府近年來(lái)采用多種措施大力改進(jìn)核安保能力，嚴格履行核安保國際義務(wù)并支持加強核安保國際合作，充分體現了中國的大國責任與擔當。

　　中國仍需發(fā)展強大的核安保文化

　　除了大力改進(jìn)核安保能力，在核材料保護、核文件保密工作以及核標準的編寫(xiě)、實(shí)施上都必須嚴格要求，目具體從以下幾方面著(zhù)手：

　　第一，中國需要更新和明確對所有軍事與民用核設施防范核恐怖威脅標準(即基準設計威脅)的要求。中國應重新審查和提升其設計核設施實(shí)物保護的標準。新的標準應有效地防范所有可能的威脅，其中不僅包括各種暴力襲擊，還應包括欺騙和潛伏，以及內外串通。

　　第二，目前中國主要的核材料管制條例及其實(shí)施細則分別頒布于1987年和1990年。中國應更新其核材料管制條例及其實(shí)施細則，并發(fā)布更嚴格、更清晰、以最基本的基準設計威脅為基礎的法規與條例，防范潛在的核恐怖主義威脅。

　　第三，為了確保核安保系統有效實(shí)施，發(fā)展一個(gè)強大的核安保文化是必不可少的。習近平主席前不久在核安全峰會(huì )上也曾強調指出“堅持培育和發(fā)展核安全文化”的重要性。

　　第四，中國核安保得以提升，在很大程度上受益于國際合作尤其是中國原子能機構與國際原子能機構和美國能源部之間的合作。這些合作應當持續并加強。近些年中美之間的核安保合作范圍廣泛，包括深度討論、研討會(huì )、聯(lián)合建立核安保示范中心以及最佳實(shí)際經(jīng)驗交流會(huì )等。中美還應考慮從民用核范圍的合作擴展至軍用核設施領(lǐng)域。

　　結語(yǔ)：

　　國家核電廠(chǎng)安全及可靠性技術(shù)中心的建設，是我國關(guān)于安全高效發(fā)展核電、堅持安全第一的要求，也是我國核電事業(yè)健康發(fā)展的重要舉措。自中國發(fā)展以來(lái)，能源問(wèn)題從來(lái)不是純粹的經(jīng)濟問(wèn)題，它與環(huán)境安全、國家安全、公眾健康息息相關(guān)。確保核安全，不僅是核能行業(yè)對行業(yè)，也是對國家、民族，甚至是人類(lèi)的鄭重承諾。