【中國安防展覽網(wǎng) 政策法規】 特種設備安全法草案于6月26日提交審議。針對當前電梯安全事故多發(fā)的情況,草案規定電梯維護保養單位應當具有相應資質(zhì),保證其維護保養的電梯的安全性能,違反規定可處10萬(wàn)元以下罰款。
特種設備安全情況須定期公布
全國人大法律委員會(huì )副主任委員孫寶樹(shù)介紹,草案確立了特種設備“身份證”制度,對電梯、客運索道、大型游樂(lè )設施的維護保養和使用管理作出了針對性規定,規定任何單位和個(gè)人有權向有關(guān)部門(mén)舉報,特種設備安全總體情況必須定期公布。
草案要求,特種設備出廠(chǎng)時(shí),應當隨附相關(guān)技術(shù)資料和文件。使用單位應當建立特種設備安全技術(shù)檔案,特種設備將有“身份證”。
特種設備的“身份證”要記載的內容包括:設計文件、質(zhì)量合格證明、使用維護說(shuō)明等文件,定期檢驗和定期自行檢查記錄,日常使用狀況記錄,運行故障和事故記錄。
大型游樂(lè )設施每天使用前應檢查
對這些設備的維護保養和使用管理,草案增加了針對性的規定,電梯、客運索道、大型游樂(lè )設施等為公眾提供服務(wù)的特種設備的運營(yíng)使用單位,應當設置特種設備安全管理機構或者配備專(zhuān)職的安全管理人員??瓦\索道、大型游樂(lè )設施在每日使用前,運營(yíng)使用單位應進(jìn)行試運行和例行安全檢查。
草案明確,國家建立缺陷特種設備召回制度。因生產(chǎn)原因造成特種設備存在危及安全的同一性缺陷的,生產(chǎn)單位應當立即停止生產(chǎn),主動(dòng)召回。
草案還規定,特種設備存在嚴重事故隱患,無(wú)改造、修理價(jià)值,或達到其他報廢條件的,特種設備使用單位應當依法履行報廢義務(wù)。
焦點(diǎn)
制造單位應跟蹤電梯運行情況
近年,電梯設備數量激增,全國電梯數量由2002年的35萬(wàn)臺猛增到2012年底的245萬(wàn)臺。雖然過(guò)去10年間我國萬(wàn)臺電梯事故率由1.56起降至0.15起,但安全形勢不容樂(lè )觀(guān)。
由于近期連續發(fā)生電梯事故致人死傷,草案此次專(zhuān)門(mén)對電梯的維護保養作出規定。
草案指出,電梯投入使用后,電梯制造單位應當對其安全運行情況進(jìn)行跟蹤調查和了解,對電梯維護保養單位或者使用單位在安全運行方面存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)建議,并提供必要的技術(shù)幫助;發(fā)現電梯存在嚴重事故隱患時(shí),應當及時(shí)告知電梯使用單位,并向負責特種設備安全監督管理的部門(mén)報告。電梯制造單位對調查和了解的情況,應當作出記錄。
草案規定,電梯的維護保養應當由電梯制造單位或者依照本法取得許可的安裝、改造、修理單位進(jìn)行。電梯的維護保養單位應當在維護保養中嚴格執行安全技術(shù)規范的要求,保證其維護保養的電梯的安全性能,并負責落實(shí)現場(chǎng)安全防護措施,保證施工安全。
電梯的維護保養單位接到通知后,應當立即趕往現場(chǎng),并采取必要的應急救援措施。
草案擬規定,電梯維護保養單位違反上述規定的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得。