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審批權下放軌道交通迎建設潮 投資將達4萬(wàn)億
時(shí)間:2015-07-31 10:08:12 來(lái)源:安防行業(yè)協(xié)會(huì ) 作者:未知
“目前已批準建軌道交通的城市達36個(gè)，到2020年我國軌道交通要達到近6000公里的規模，在軌道交通方面的投資將達4萬(wàn)億元?！痹F道部總工程師、中華鐵道建設新技術(shù)促進(jìn)會(huì )會(huì )長(cháng)華茂崑在第二屆中國綜合鐵道產(chǎn)業(yè)高峰論壇上表示。
國家發(fā)改委基礎司巡視員李國勇日前曾表示，到2015年我國軌道交通運營(yíng)里程將達3000多公里，“十三五”期間我們還要增加3000公里，也就是說(shuō)到2020年達到6000公里，這樣的話(huà)我們大概的投資額是需要3萬(wàn)億至4萬(wàn)億。
軌道交通是地鐵、輕軌、有軌電車(chē)等交通方式的統稱(chēng)，而擁有一條地鐵更是很多二、三線(xiàn)城市的夢(mèng)想。但是按照2003年出臺的《國務(wù)院關(guān)于加強城市快速軌道交通建設管理的通知》，申報發(fā)展地鐵的城市，城區人口應在300萬(wàn)人以上，地方財政一般預算收入在100億元以上，國內生產(chǎn)總值達到1000億元以上，規劃線(xiàn)路的客流規模達到單向高峰每小時(shí)3萬(wàn)人以上。
用三條規定進(jìn)行“一刀切”的做法被詬病，有些城市的財政收入和GDP達到要求，也有錢(qián)上地鐵項目，但是客流量還沒(méi)達到要求，按照規定就不能修。5月13日，國務(wù)院總理李克強在全國電視電話(huà)會(huì )議指出，要把一些確需審批但由地方實(shí)施更方便有效的投資審批事項，以及量大面廣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批事項，堅決下放給地方。
隨著(zhù)審批權的下放，未來(lái)相當長(cháng)的一段時(shí)間里，軌道交通將迎來(lái)建設潮，目前南通、唐山、洛陽(yáng)、煙臺、包頭、呼和浩特等城市也正積極準備上馬城市軌道交通建設。
據國家發(fā)改委統計，2012年全國城市軌道交通行業(yè)共完成固定資產(chǎn)投資近1900億元，比2011年增長(cháng)17%，在交通領(lǐng)域僅次于鐵路和公路。至2012年末我國已有17個(gè)城市建成投運線(xiàn)里程2077公里，目前在建的有軌道交通項目的城市有27個(gè)，在建的項目有2100公里，總投資1.23萬(wàn)億，今年我國城市軌道交通的投資將達到2200億元，比去年增加了400億元，今年要投產(chǎn)的里程290公里，到今年年底，我們國家將有19個(gè)城市擁有地鐵，總里程將達到2366公里。
發(fā)改委綜合運輸研究所運輸經(jīng)濟與技術(shù)研究室主任李連成向《經(jīng)濟參考報》記者表示，審批權下放地方后，能否引來(lái)軌道交通建設高潮取決于資金能否到位，“因為困擾軌道交通建設的根本問(wèn)題是資金，如果地方具備發(fā)展軌道交通的條件，即解決了資金的問(wèn)題，審批權下放后，會(huì )加快軌道交通發(fā)展；如果地方的資金解決不了，即使審批權下放了，項目還不是不能上馬?！?/span>
李國勇認為，目前地方政府建設軌道交通的積極性很高，個(gè)別地方還存在著(zhù)不顧實(shí)際、過(guò)度超前的苗頭，如果規劃實(shí)施中監管措施不能同步到位，容易產(chǎn)生投資沖動(dòng)，出現未批先建、集中開(kāi)工，以及建設方案隨意調整等違規行為。
國家發(fā)改委基礎司巡視員李國勇日前曾表示，到2015年我國軌道交通運營(yíng)里程將達3000多公里，“十三五”期間我們還要增加3000公里，也就是說(shuō)到2020年達到6000公里，這樣的話(huà)我們大概的投資額是需要3萬(wàn)億至4萬(wàn)億。
軌道交通是地鐵、輕軌、有軌電車(chē)等交通方式的統稱(chēng)，而擁有一條地鐵更是很多二、三線(xiàn)城市的夢(mèng)想。但是按照2003年出臺的《國務(wù)院關(guān)于加強城市快速軌道交通建設管理的通知》，申報發(fā)展地鐵的城市，城區人口應在300萬(wàn)人以上，地方財政一般預算收入在100億元以上，國內生產(chǎn)總值達到1000億元以上，規劃線(xiàn)路的客流規模達到單向高峰每小時(shí)3萬(wàn)人以上。
用三條規定進(jìn)行“一刀切”的做法被詬病，有些城市的財政收入和GDP達到要求，也有錢(qián)上地鐵項目，但是客流量還沒(méi)達到要求，按照規定就不能修。5月13日，國務(wù)院總理李克強在全國電視電話(huà)會(huì )議指出，要把一些確需審批但由地方實(shí)施更方便有效的投資審批事項，以及量大面廣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批事項，堅決下放給地方。
隨著(zhù)審批權的下放，未來(lái)相當長(cháng)的一段時(shí)間里，軌道交通將迎來(lái)建設潮，目前南通、唐山、洛陽(yáng)、煙臺、包頭、呼和浩特等城市也正積極準備上馬城市軌道交通建設。
據國家發(fā)改委統計，2012年全國城市軌道交通行業(yè)共完成固定資產(chǎn)投資近1900億元，比2011年增長(cháng)17%，在交通領(lǐng)域僅次于鐵路和公路。至2012年末我國已有17個(gè)城市建成投運線(xiàn)里程2077公里，目前在建的有軌道交通項目的城市有27個(gè)，在建的項目有2100公里，總投資1.23萬(wàn)億，今年我國城市軌道交通的投資將達到2200億元，比去年增加了400億元，今年要投產(chǎn)的里程290公里，到今年年底，我們國家將有19個(gè)城市擁有地鐵，總里程將達到2366公里。
發(fā)改委綜合運輸研究所運輸經(jīng)濟與技術(shù)研究室主任李連成向《經(jīng)濟參考報》記者表示，審批權下放地方后，能否引來(lái)軌道交通建設高潮取決于資金能否到位，“因為困擾軌道交通建設的根本問(wèn)題是資金，如果地方具備發(fā)展軌道交通的條件，即解決了資金的問(wèn)題，審批權下放后，會(huì )加快軌道交通發(fā)展；如果地方的資金解決不了，即使審批權下放了，項目還不是不能上馬?！?/span>
李國勇認為，目前地方政府建設軌道交通的積極性很高，個(gè)別地方還存在著(zhù)不顧實(shí)際、過(guò)度超前的苗頭，如果規劃實(shí)施中監管措施不能同步到位，容易產(chǎn)生投資沖動(dòng)，出現未批先建、集中開(kāi)工，以及建設方案隨意調整等違規行為。
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