智慧安防網(wǎng)訊:日前,國務(wù)院發(fā)布了《促進(jìn)大數據發(fā)展行動(dòng)綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》),《綱要》中明確,我國將在2018年底前建成國家政府數據統一開(kāi)放平臺,率先在信用、交通、醫療等重要領(lǐng)域實(shí)現公共數據資源合理適度向社會(huì )開(kāi)放。
同時(shí),《綱要》中提出了推動(dòng)大數據發(fā)展和應用的五方面明確目標,即打造精準治理、多方協(xié)作的社會(huì )治理新模式;建立運行平穩、安全高效的經(jīng)濟運行新機制;構建以人為本、惠及全民的民生服務(wù)新體系;開(kāi)啟大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的創(chuàng )新驅動(dòng)新格局;培育高端智能、新興繁榮的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。
大數據產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟會(huì )長(cháng)董力明在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,“我國提出建立政府數據統一開(kāi)放門(mén)戶(hù)的意義非常重大,政府數據作為整個(gè)社會(huì )的公共資源,在一定框架下的放開(kāi)將有助于為社會(huì )創(chuàng )造大量新的商業(yè)機會(huì ),同時(shí)也能夠幫助提升國家和社會(huì )產(chǎn)業(yè)的運行效率?!?/span>
從國際大環(huán)境來(lái)看,建立數據公開(kāi)平臺也已成為必然趨勢。2011年9月20日,巴西、印度尼西亞、墨西哥、挪威、菲律賓、南非、英國、美國等8個(gè)國家聯(lián)合簽署《開(kāi)放數據聲明》,成立開(kāi)放政府合作伙伴。截至2014年2月10日,開(kāi)放政府合作伙伴已增加至63個(gè)國家。
然而,董力明指出,從目前國內一線(xiàn)城市政府數據公開(kāi)的試點(diǎn)情況來(lái)看,我國的政府數據公開(kāi)依然存在改善和提高的空間?!暗谝?,一些涉及城市和國家安全的數據應該以何種程度地放開(kāi)是需要考慮的問(wèn)題;第二,目前政府使用開(kāi)放數據的網(wǎng)站功能還較單一,數據的及時(shí)性、動(dòng)態(tài)性與質(zhì)量都不高;第三,現有的統計數據缺乏大數據思維,這種數據對于現實(shí)社會(huì )的描述性和預測性能力都較低,因此政府要在積累和收集數據的思維能力方面得到改善和提高,讓數據能夠更加有效地指導現實(shí)工作的實(shí)施?!?/span>
同時(shí),發(fā)改委相關(guān)負責人坦言,“政府和公共部門(mén)在對數據資源的生產(chǎn)、使用和發(fā)布方面,存在著(zhù)法規制度不完善,缺乏統一數據標準等問(wèn)題,尤其是數據開(kāi)放程度較低,存在著(zhù)‘不愿開(kāi)放、不敢開(kāi)放、不會(huì )開(kāi)放’數據的問(wèn)題?!?/span>
董力明認為,建立統一的數據標準對于行業(yè)內部以及行業(yè)之間的數據交換和交易將起到重要作用,“建立數據標準的目的在于提高生產(chǎn)力,以及提高數據處理的效率,因此和政府相關(guān)的垂直產(chǎn)業(yè)部門(mén)應該以實(shí)際數據情況制定相應標準,以提高科研院所和企業(yè)對數據訪(fǎng)問(wèn)和處理的效率?!?/span>
上述負責人指出,推動(dòng)政府數據開(kāi)放,要建立健全相關(guān)法規制度,明確數據開(kāi)放的權利和義務(wù),界定數據開(kāi)放的范圍和責任。同時(shí),要建立國家大數據統籌發(fā)展協(xié)調和監督機制,加強對政府信息化項目以及數據資源建設的質(zhì)量和安全的審計監督。
同時(shí),董力明指出,建立統一開(kāi)放的數據平臺,政府除了完善政策以外,還應發(fā)揮政府在政策扶持和指導方面的優(yōu)勢,利用好民間的力量,這將為國家創(chuàng )造新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)和就業(yè)機會(huì )。
“目前互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)已是寡頭壟斷,小公司機會(huì )越來(lái)越少,數據領(lǐng)域作為非常有機會(huì )蓬勃發(fā)展的新領(lǐng)域,國家政策應該向該領(lǐng)域的中小企業(yè)或創(chuàng )業(yè)型公司傾斜,為他們創(chuàng )造更多有活力的機會(huì )?!倍γ髟缜霸诮邮苡浾卟稍L(fǎng)時(shí)表示。