專(zhuān)家：唱空中國難實(shí)現 中國制造仍將領(lǐng)先

只要靜心仔細審視，幾乎所有那些對中國的唱空和對中國競爭對手的唱好都存在許多不實(shí)之處。在可預見(jiàn)的未來(lái)，中國仍然能夠為國內外投資者提供全世界名列前茅、遠遠超過(guò)最希望趕超中國者的商業(yè)環(huán)境。

梅育新商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院研究員

隨著(zhù)美國經(jīng)濟復蘇，“金融荷蘭病”會(huì )進(jìn)一步妨礙美國制造業(yè)復興，“再工業(yè)化”正在喪失動(dòng)力。而印度經(jīng)濟要趕超中國面臨一系列深刻的社會(huì )、體制障礙。如印度征地極為困難，成本很高，僅此一項就大大削弱了外部投資者期望于印度的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢。一個(gè)發(fā)展中國家倘若征地過(guò)于煩難，非農產(chǎn)業(yè)難以發(fā)展，將形成惡性循環(huán)，整個(gè)國家深陷泥潭無(wú)從實(shí)現起飛。

中國經(jīng)濟增長(cháng)減速和發(fā)生市場(chǎng)震蕩，許多貿易伙伴為之憂(yōu)慮，因為幾乎從這個(gè)世紀開(kāi)始，中國就是對世界經(jīng)濟增長(cháng)貢獻最大的國家，國際貨幣基金組織[微博]預計2015年全球經(jīng)濟增長(cháng)3.3%，中國一國貢獻就接近三成，遠遠超過(guò)該組織計算的中國在2014年全球實(shí)際GDP中所占份額（16.3%）。在這種情況下，中國經(jīng)濟風(fēng)吹草動(dòng)，必然引起許多貿易伙伴憂(yōu)慮。與此同時(shí)，從中國正在雄心勃勃力圖“趕超”的某些西方國家，到希望“趕超”中國、把中國視為競爭對手的某些發(fā)展中國家，唱空中國而唱好中國競爭對手的聲浪達到了近年來(lái)的最高點(diǎn)，西方主流咨詢(xún)機構聲稱(chēng)俄羅斯投資環(huán)境超過(guò)中國，波士頓咨詢(xún)公司《全球制造業(yè)的經(jīng)濟大挪移》報告聲稱(chēng)中國制造成本直逼美國，《紐約時(shí)報》重頭報道中國棉紡企業(yè)登陸美國，印度政界、商界、媒體界精英普遍高呼要把中國經(jīng)濟減速當作印度重啟經(jīng)濟增長(cháng)的“歷史機遇”，印度政府和機構不斷放言將借助廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢趕超中國制造……，然而，只要靜心仔細審視，幾乎所有這些對中國的唱空和對中國競爭對手的唱好都存在許多不實(shí)之處。因此，可以斷定，在可預見(jiàn)的未來(lái)，中國仍然能夠為國內外投資者提供全世界名列前茅、遠遠超過(guò)最希望趕超中國者的商業(yè)環(huán)境。
美國“再工業(yè)化”正在喪失動(dòng)力

動(dòng)靜很大的美國“再工業(yè)化”最引人矚目的進(jìn)展之一，當數中國紡織企業(yè)赴美設廠(chǎng)現象。美國《紐約時(shí)報》網(wǎng)站一篇報道，讓科爾集團在美國南卡羅來(lái)納州蘭卡斯特縣開(kāi)設的棉紡廠(chǎng)出了大名，也讓中國紡織企業(yè)赴美設廠(chǎng)現象引起了廣泛的關(guān)注。因為中國早已是世界第一制造業(yè)大國，是全世界唯一擁有聯(lián)合國[微博]產(chǎn)業(yè)分類(lèi)所有工業(yè)門(mén)類(lèi)的國家；如果連棉紡織這種傳統的勞動(dòng)密集型制造業(yè)也大批轉向美國，那比其他任何東西都更能表明“中國制造”大勢已去、制造業(yè)回流美國已成氣候。波士頓咨詢(xún)公司《全球制造業(yè)的經(jīng)濟大挪移》報告聲稱(chēng)，以美國的制造成本為基準指數100，中國大陸的制造成本指數已經(jīng)高達96，基本喪失了成本競爭力，中國棉紡企業(yè)赴美設廠(chǎng)就被一些市場(chǎng)參與者和公眾視為最有說(shuō)服力的案例。

然而，波士頓咨詢(xún)公司《全球制造業(yè)的經(jīng)濟大挪移》報告中使用的制造業(yè)成本計算方法存在嚴重誤導，中國學(xué)者陳經(jīng)對此已有分析；而就棉紡產(chǎn)業(yè)案例而言，中國棉紡企業(yè)目前在美國享受的成本優(yōu)勢也多半難以長(cháng)期持續，潛在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險將逐漸顯現。隨著(zhù)美國經(jīng)濟復蘇，“金融荷蘭病”還會(huì )進(jìn)一步妨礙美國制造業(yè)復興，“再工業(yè)化”正在喪失動(dòng)力。

美國借以招徠中國棉紡企業(yè)設廠(chǎng)生產(chǎn)的武器主要是以下三項成本優(yōu)勢：

第一項優(yōu)勢是棉花成本。中國國產(chǎn)棉花價(jià)格遠高于美棉，且國內對棉花進(jìn)口實(shí)施配額限制，國內棉紡企業(yè)因此不能自由使用低價(jià)進(jìn)口棉以降低成本；到海外、特別是到美國設廠(chǎng)生產(chǎn)，充分利用廉價(jià)美棉以鑄造自己的競爭優(yōu)勢，就成為一項理性的選擇。

第二項優(yōu)勢是廉價(jià)能源。拜新世紀的“頁(yè)巖革命”與原油、天然氣出口管制之賜，在近年來(lái)國際市場(chǎng)油價(jià)高漲之時(shí)，美國能源價(jià)格比包括中國在內的整個(gè)東亞地區都要低很多，在美國設廠(chǎng)生產(chǎn)，可以充分利用當地的廉價(jià)能源。

第三項優(yōu)勢是運輸成本。在近年的國際初級產(chǎn)品牛市中，油價(jià)高漲大大推高了中國等東亞制成品運往美國的運輸成本，對于不少以北美為目標銷(xiāo)售市場(chǎng)的商品而言，在美國就地生產(chǎn)、就地銷(xiāo)售就有了合理性。盡管美國尚不存在中國那樣完整的紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈，在美國生產(chǎn)的棉紗往往需要運回中國投入下游制造環(huán)節，但由于北美對東亞長(cháng)期貿易逆差，運輸東亞制成品的船舶返程時(shí)大量空載，即使在油價(jià)高漲時(shí)美國貨物也能以低得接近于零的費用運往中國。這樣算來(lái)，在美國利用當地廉價(jià)棉花和能源生產(chǎn)棉紗，再運回中國，仍然有運輸成本優(yōu)勢。

然而，時(shí)移世易，上述優(yōu)勢正在或將要發(fā)生變化，在美國生產(chǎn)棉紗是否還能長(cháng)期維持成本優(yōu)勢，殊堪質(zhì)疑。

就棉花成本優(yōu)勢而言，美棉低價(jià)是建立在美國政府的高額補貼之上，但這種高額補貼并不符合世貿組織規則，建立在高補貼基礎之上的美棉低價(jià)也嚴重沖擊了從中國到非洲眾多國家的棉花產(chǎn)業(yè)，在國際社會(huì )招致了越來(lái)越多的抨擊，甚至美國國內也不乏反對之聲。即使山姆大叔一向不把國際規則放在眼里，也不在乎財政赤字問(wèn)題，美國一些棉花產(chǎn)地的干旱缺水等問(wèn)題必然會(huì )在美國國內激化是否應該繼續補貼棉花種植的爭議。

就美國國內能源成本優(yōu)勢而言，恐怕也延續不了多久。如上文所述，美國國內近年的廉價(jià)能源優(yōu)勢源于“頁(yè)巖革命”和1970年代制定延續至今的原油、天然氣出口管制相結合，使得頁(yè)巖氣、頁(yè)巖油產(chǎn)量急劇增長(cháng)卻不能出口，只能在國內銷(xiāo)售，從而壓低了美國國內的油氣價(jià)格。特別是天然氣價(jià)格，前幾年幾乎只有東亞價(jià)格的1/3左右。但現在美國國內能源成本優(yōu)勢已經(jīng)因去年6月以來(lái)國際市場(chǎng)油價(jià)雪崩而大大縮小，以下因素還將推動(dòng)這項優(yōu)勢進(jìn)一步顯著(zhù)縮小，甚至可能逆轉：

——美國政府正在逐步放松原油和天然氣出口管制，中國近幾年也年年都要借助中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)等平臺催促美國放松、取消油氣出口管制，結果是美國油氣出口已經(jīng)快速增長(cháng)，油氣出口基礎設施投資建設規模浩大，預計明年起美國液化天然氣出口還會(huì )出現爆發(fā)式增長(cháng)，美國前財政部長(cháng)、著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家薩默斯已經(jīng)預言能源出口將成為美國經(jīng)濟新增長(cháng)點(diǎn)。美國能源出口自由化有助于改善美國能源企業(yè)效益，也將徹底消除美國國內和東亞之間的油氣價(jià)差，最終中國棉紡企業(yè)在美國生產(chǎn)的能源成本價(jià)格優(yōu)勢未必能夠維持很久。

——由于任內政績(jì)乏善可陳而又希望留下盡可能多的“政治遺產(chǎn)”，奧巴馬近來(lái)以很大力度制定實(shí)施了一系列新法規，包括某些爭議很大、遺禍深遠的措施。8月3日宣布的《清潔能源計劃》標榜要減少溫室氣體排放，號稱(chēng)“有史以來(lái)最嚴厲”，要求2030年前美國溫室氣體排放比2005年降低32%。美國煤電占電力供應37%，高于天然氣和核電；《清潔能源計劃》一旦付諸實(shí)施，必然提高美國能源成本。在科爾集團設立棉紡廠(chǎng)的南卡羅來(lái)納州，電力主要來(lái)自核電和煤電，使其工業(yè)用電價(jià)格比美國平均電價(jià)低12%，《清潔能源計劃》對其電價(jià)影響不可忽視。

有鑒于此，可以判斷，棉紡企業(yè)赴美設廠(chǎng)生產(chǎn)未必能夠發(fā)展到很大規模，也未必能夠成為長(cháng)久潮流。但中國棉紡企業(yè)出走其他發(fā)展中國家已經(jīng)形成了較大規模，而這些國家并無(wú)廉價(jià)能源和運輸成本的優(yōu)勢，吸引中國企業(yè)靠的主要是廉價(jià)勞動(dòng)力和廉價(jià)棉花原料。

毋庸否認，在這個(gè)問(wèn)題上，我們存在失誤，但這個(gè)失誤是我們自己可以矯正的。如果說(shuō)中國勞動(dòng)力價(jià)格必然要高于這些發(fā)展中國家，限制進(jìn)口棉花而削弱國內棉紡產(chǎn)業(yè)競爭力，導致棉紡企業(yè)出走，卻是我們人為的失策。中國入世前夕的2001年，我國進(jìn)口棉紗53.3852萬(wàn)噸，進(jìn)口額11.2303億美元；2013年，棉紗進(jìn)口量增長(cháng)至209.9753萬(wàn)噸，進(jìn)口額68.1768億美元。棉紗進(jìn)口增長(cháng)中相當一部分就是來(lái)自出走海外的中資企業(yè)，而它們所代表的就業(yè)、收入本來(lái)是可以留在國內的。而且，中資棉紡企業(yè)帶走的產(chǎn)能還不止這些，因為在棉紡環(huán)節出走之后，一部分下游環(huán)節也相繼跟隨而去，其產(chǎn)出不表現為中國棉紗進(jìn)口增量。因此，中國紗廠(chǎng)赴美設廠(chǎng)現象對“中國制造”和中國經(jīng)濟可持續發(fā)展的真正警示不在于“美國制造業(yè)回流”，而是國內對上游原料、能源產(chǎn)業(yè)的貿易保護主義措施可能傷害我國下游制造業(yè)競爭力，逼迫其出走。在實(shí)踐中，這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)引起了注意，相信會(huì )逐步得到解決。