由停車(chē)場(chǎng)數量不足、設置不合理等因素引發(fā)的停車(chē)難問(wèn)題一直是城市管理的重點(diǎn)難點(diǎn)。目前,政府部門(mén)正積極出臺政策,通過(guò)鼓勵社會(huì )資本進(jìn)入,促進(jìn)城市停車(chē)場(chǎng)建設,緩解停車(chē)難題。
機動(dòng)車(chē)數量的快速增長(cháng),致城市停車(chē)供需失衡,日前住房和城鄉建設部發(fā)布的《城市停車(chē)設施規劃導則》,或能緩解城市停車(chē)難的問(wèn)題。
住建部城建司副司長(cháng)劉賀明表示,“導則首次明確了城市停車(chē)供應體系的原則和不同區域、不同建筑物的配建標準”。此外,還要求各城市每5年進(jìn)行一次全市性的停車(chē)普查。
首次明確城市停車(chē)供應體系
據劉賀明介紹,目前部分城市編制了停車(chē)設施規劃,但規劃的科學(xué)性規范性有待進(jìn)一步加強,內容,深度不統一,為指導各地加快落實(shí)和規范推進(jìn)城市停車(chē)設施規劃編制工作,從規劃源頭上合理配置停車(chē)設施資源,有效引導交通需求,逐步緩解城市停車(chē)矛盾,住建部起草并印發(fā)了《城市停車(chē)設施規劃導則》(下稱(chēng)《導則》)。
針對目前城市停車(chē)設施供需失衡的問(wèn)題,《導則》要求在城市停車(chē)設施規劃編制中,按照適度滿(mǎn)足基本車(chē)位,從緊控制出行車(chē)位的原則,研究制定建筑物配建停車(chē)位標準,同時(shí)在具備建設條件,存在供需缺口的地區規劃建設城市公共停車(chē)場(chǎng),形成以配建停車(chē)設施為主,公共停車(chē)為輔,路內停車(chē)為補充的停車(chē)供應體系。
此次《導則》首次明確,城市停車(chē)供給總量應在停車(chē)需求預測的基礎上確定。規劃人口規模大于50萬(wàn)人的城市,機動(dòng)車(chē)停車(chē)位供給總量宜控制在機動(dòng)車(chē)保有量的1.1至1.3倍之間;規劃人口規模小于50萬(wàn)人的城市,該比例宜控制在1.1至1.5倍之間。按照適度滿(mǎn)足基本車(chē)位、從緊控制出行車(chē)位的原則,建立以配建停車(chē)設施為主、公共停車(chē)為輔、路內停車(chē)為補充的停車(chē)供應體系。同時(shí)應按照有關(guān)標準配建電動(dòng)汽車(chē)的充電設施。
突出市場(chǎng)完善停車(chē)收費政策
完善停車(chē)收費政策也成為破解停車(chē)難的一個(gè)辦法?!巴\?chē)位有公共產(chǎn)品的屬性,也有商業(yè)屬性,收費價(jià)格要反映土地稀缺程度和市場(chǎng)供求關(guān)系?!敝袊鞘幸巹澰O計院交通所所長(cháng)趙杰介紹,《導則》明確提出,將逐步縮小政府定價(jià)范圍,全面放開(kāi)社會(huì )資本全額投資新建停車(chē)設施的收費。
此外,《導則》要求各城市應每5年開(kāi)展一次停車(chē)普查,為城市停車(chē)設施規劃提供基礎,停車(chē)普查結果應納入統一的城市停車(chē)泊位信息數據庫進(jìn)行存檔管理,并動(dòng)態(tài)更新。
劉賀明透露,除了上述《導則》,在城市停車(chē)設施建設和管理環(huán)節,住建部正在研究制定《城市停車(chē)設施建設指南》和《關(guān)于加強城市停車(chē)管理的通知》?!督ㄔO指南》將側重于工程建設和技術(shù),并梳理用地落實(shí),資金籌措,專(zhuān)項治理等政策措施?!豆芾硗ㄖ分攸c(diǎn)強調城市停車(chē)規劃,建設和經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程管理,突出市場(chǎng)化機制的作用。
劉賀明表示,“目前,兩份文件都在征求意見(jiàn)過(guò)程中,將抓緊完善,盡快出臺?!?/span>