深圳市科技創(chuàng )新委員會(huì )關(guān)于發(fā)布2020年高新技術(shù)企業(yè)認定和培育入庫申請指南的通知

2020年高新技術(shù)企業(yè)認定和培育入庫申請指南已發(fā)布。請符合要求的單位積極申報。

一、申請內容

高新技術(shù)企業(yè)認定。

高新技術(shù)企業(yè)培育入庫。

二、設定依據

（一）《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號）

（二）《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號）

（三）《深圳市企業(yè)研究開(kāi)發(fā)項目與高新技術(shù)企業(yè)培育項目資助管理辦法》（深科技創(chuàng )新規〔2019〕5號）

（四）《深圳市財政局關(guān)于做好國家高新技術(shù)企業(yè)認定有關(guān)工作的函》（深財教函〔2020〕80 號）

（五）《國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局關(guān)于稅務(wù)師事務(wù)所出具高新技術(shù)企業(yè)專(zhuān)項鑒證報告有關(guān)事項的通知》（深稅函〔2020〕57號）

三、審批數量及方式

審批數量：無(wú)數量限制。

審批方式：自愿申報、專(zhuān)家評審、審批機關(guān)審定。

四、審批條件

（一）申請單位應當是在深圳市或深汕合作區內依法注冊、具有獨立法人資格的企業(yè)，申請認定時(shí)須注冊成立一年以上。發(fā)證日期為2018年或2019年的有效期內的高新技術(shù)企業(yè)不能申報，發(fā)證日期為2017年的有效期內的高新技術(shù)企業(yè)名稱(chēng)發(fā)生變更的，須先完成高新技術(shù)企業(yè)名稱(chēng)變更事項再申請認定。

（二）申請高新技術(shù)企業(yè)培育入庫的企業(yè)需同時(shí)滿(mǎn)足以下兩個(gè)條件：

1.從未獲得過(guò)高新技術(shù)企業(yè)資格；

2.從未獲得過(guò)高新技術(shù)企業(yè)培育入庫資格。

申請高新技術(shù)企業(yè)培育入庫必須同時(shí)申請高新技術(shù)企業(yè)認定。

（三）企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權的所有權；

（四）對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規定的范圍；

（五）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當年職工總數的比例不低于10%；

（六）企業(yè)近三個(gè)會(huì )計年度（實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿(mǎn)三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計算，下同）的研究開(kāi)發(fā)費用總額占同期銷(xiāo)售收入總額的比例符合如下要求：

1.最近一年銷(xiāo)售收入小于5,000萬(wàn)元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；

2.最近一年銷(xiāo)售收入在5,000萬(wàn)元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；

3.最近一年銷(xiāo)售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

其中，企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費用總額的比例不低于60%；

（七）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；

（八）企業(yè)創(chuàng )新能力評價(jià)應達到相應要求；

（九）企業(yè)申請認定前一年內未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為。

說(shuō)明：同一企業(yè)同一年度只能申報一次高新技術(shù)企業(yè)認定，高新技術(shù)企業(yè)培育入庫必須和高新技術(shù)企業(yè)認定同批次申請。

五、申請材料

（一）登錄深圳市科技業(yè)務(wù)管理系統在線(xiàn)填報申請書(shū)，提供通過(guò)該系統打印的申請書(shū)紙質(zhì)文件；

（二）科技成果轉化、企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標、生產(chǎn)批文、認證認可和資質(zhì)證書(shū)、產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告等相關(guān)材料復印件；

（三）知識產(chǎn)權相關(guān)材料（知識產(chǎn)權證書(shū)及反映技術(shù)水平的證明材料、參與制定標準情況等，知識產(chǎn)權權屬人應為申請企業(yè)）、科研項目立項證明（已驗收或結題項目需附驗收或結題報告）、科技成果轉化（總體情況與轉化形式、應用成效的逐項說(shuō)明）、研究開(kāi)發(fā)組織管理（總體情況與四項指標符合情況的具體說(shuō)明）等相關(guān)材料復印件；

（四）經(jīng)具有資質(zhì)的會(huì )計師事務(wù)所出具的，并報深圳市注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )備案且封面含有防偽標識的，近三個(gè)會(huì )計年度的財務(wù)會(huì )計報告原件（包括會(huì )計報表、會(huì )計報表附注和財務(wù)情況說(shuō)明書(shū)）；

（五）企業(yè)職工和科技人員情況說(shuō)明材料，包括在職、兼職和臨時(shí)聘用人員人數、人員學(xué)歷結構、科技人員名單及其工作崗位等；

（六）符合條件的中介機構（會(huì )計師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所）出具的企業(yè)近三個(gè)會(huì )計年度研究開(kāi)發(fā)費用，和近一個(gè)會(huì )計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專(zhuān)項審計或鑒證報告原件，并附研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)說(shuō)明材料。根據《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號）以及深圳市財政局和深圳市稅務(wù)局相關(guān)規定，中介機構需要符合以下條件：

1.出具專(zhuān)項審計報告的會(huì )計師事務(wù)所條件

（1）具備獨立執業(yè)資格，成立三年以上，近三年內無(wú)不良記錄。

（2）承擔認定工作當年的注冊會(huì )計師或稅務(wù)師人數占職工全年月平均人數的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數在20人以上。

（3）相關(guān)人員應具有良好的職業(yè)道德，了解國家科技、經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術(shù)企業(yè)認定工作有關(guān)要求。

（4）專(zhuān)項審計報告需要報深圳市注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )備案且封面含有防偽標識。

2.出具專(zhuān)項鑒證報告的稅務(wù)師事務(wù)所條件

（1）稅務(wù)師事務(wù)所須在深圳市稅務(wù)局公布的高新技術(shù)企業(yè)認定鑒證中介機構名單內。

（2）專(zhuān)項鑒證報告需要報深圳市涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)管理平臺（https://shenzhen.chinatax.gov.cn/ssfw）或深圳市注冊稅務(wù)師行業(yè)信息化管理系統（http://61.144.241.6），且封面含有防偽標識。

企業(yè)應當自行選擇符合條件的中介機構出具專(zhuān)項審計/鑒證報告。

（七）近三個(gè)會(huì )計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表主表及附表復印件；

（八）上年度與高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）相關(guān)的代表性的銷(xiāo)售合同與發(fā)票復印件。

以上材料A4紙雙面打印，非空白頁(yè)（含封面）需連續編寫(xiě)頁(yè)碼，裝訂成冊（膠裝），在書(shū)脊處注明公司名稱(chēng)及申請年度，書(shū)面申請材料只需1份。對涉密企業(yè)，須將申請認定高新技術(shù)企業(yè)的申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

申報企業(yè)只需要在申請書(shū)封面和承諾書(shū)加蓋企業(yè)公章，申請材料整體加蓋騎縫章，申請材料其他頁(yè)不需要申報企業(yè)蓋章。中介機構只需要在以下表格蓋章處蓋章，其他頁(yè)不需要中介機構蓋章：

1.“七、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)匯總表”；

2.“八、企業(yè)年度研究開(kāi)發(fā)費用結構明細表”；

3.“九、上年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）匯總表”。

企業(yè)在申請認定前，需到“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”注冊登記，注冊登記時(shí)行政區域必須選擇深圳市（注冊登記信息務(wù)必與申請書(shū)中保持一致）。

六、申請表格

本指南規定提交的表格，登錄深圳市科技業(yè)務(wù)管理系統在線(xiàn)填報。

七、受理機關(guān)

（一）受理機關(guān)：市科技創(chuàng )新委員會(huì )

（二）受理時(shí)間

第一批：

網(wǎng)上受理時(shí)間：

2020年6月5日—2020年6月26日（截止至18:00）

書(shū)面材料受理時(shí)間（工作日）：

2020年6月29日--2020年7月10日（截止至17:45）

第二批：

網(wǎng)上受理時(shí)間：

2020年7月11日--2020年8月3日（截止至18:00）

書(shū)面材料受理時(shí)間（工作日）:

2020年8月4日--2020年8月21日（截止至17:45）

溫馨提示：根據疫情防控工作需要，為避免市民中心業(yè)務(wù)受理大廳人員聚集。書(shū)面材料受理按照企業(yè)申報時(shí)間分批有序進(jìn)行。網(wǎng)上申報完成后，我委將通過(guò)政務(wù)短信通知企業(yè)書(shū)面材料具體受理時(shí)間。請各申報企業(yè)務(wù)必確保申報書(shū)中聯(lián)系人和法人手機暢通，按照短信通知時(shí)間及時(shí)提交書(shū)面申報材料。

（三）聯(lián)系電話(huà)

1.出具專(zhuān)項鑒證報告的稅務(wù)師事務(wù)所條件和納稅申報表問(wèn)題咨詢(xún)

市稅務(wù)局：83876901。

2.出具專(zhuān)項審計報告的會(huì )計師事務(wù)所條件問(wèn)題咨詢(xún)

市財政局：83515412。

3.其他問(wèn)題咨詢(xún)

市科創(chuàng )委：26548598、86329895、88127373、88125094。

（四）受理地點(diǎn)

市民中心行政服務(wù)大廳西廳18-28號窗口。

八、審批決定機關(guān)

全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導小組辦公室。

九、審批程序

企業(yè)自我評價(jià)——“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”注冊登記——深圳市科技業(yè)務(wù)管理系統注冊登記――網(wǎng)上申報——向市科技創(chuàng )新委員會(huì )提交申請材料——市科技創(chuàng )新委員會(huì )組織專(zhuān)家評審——深圳市高新技術(shù)企業(yè)認定辦公室審查認定——全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導小組辦公室公示審查——全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導小組辦公室備案、公告、頒發(fā)證書(shū)——市科技創(chuàng )新委員會(huì )確定高新技術(shù)企業(yè)培育入庫條件——市科技創(chuàng )新委員會(huì )公示、公告高新技術(shù)企業(yè)培育入庫名單

十、審批時(shí)限

成批處理

十一、審批證件及有效期限

證 件：證書(shū)

有效期限：三年

十二、審批的法律效力

申請高企認定的單位憑認定文件享受稅收優(yōu)惠政策和市科技研發(fā)資金認定獎勵

十三、收費

不收費

十四、年審或年檢

無(wú)年審

聲 明：市科技創(chuàng )新委從未委托任何單位或個(gè)人為申報單位代理申報事宜，申請單位必須自主申報。凡是購買(mǎi)、委托代寫(xiě)項目申請書(shū)的，或是提供虛假證明材料的，一經(jīng)發(fā)現并查實(shí)，即視為騙取財政資金，一律不予受理、取消申請資格或撤銷(xiāo)立項項目，并按規定嚴肅處理。市科技創(chuàng )新委將嚴格按照有關(guān)標準和程序受理，不收取任何費用。如有任何中介機構和個(gè)人假借我委領(lǐng)導和工作人員名義向申報單位收取費用的，請知情者即向市科技創(chuàng )新委舉報。

申報單位提供無(wú)防偽標識封面（未備案）或屬于虛假防偽標識封面（未備案）的審計/鑒證報告，市科技創(chuàng )新委員會(huì )不予采用。相關(guān)審計/鑒證報告經(jīng)核查認定屬于虛假材料的，按照我委科研誠信管理相關(guān)規定予以處理。

備注：

1.申報企業(yè)如果符合科技型中小企業(yè)評價(jià)入庫申請條件，鼓勵企業(yè)積極申請科技型中小企業(yè)評價(jià)入庫；

2．知識產(chǎn)權相關(guān)材料：知識產(chǎn)權授權證書(shū)或授權通知書(shū)及繳費收據；國家知識產(chǎn)權局等官方網(wǎng)站上公布的摘要，通過(guò)轉讓、受贈、并購取得的知識產(chǎn)權需提供相關(guān)主管機關(guān)出具的變更證明等材料。知識產(chǎn)權有多個(gè)權屬人時(shí)，應提交只有一個(gè)權屬人在申請時(shí)使用的承諾書(shū)；

3．科研項目立項證明：項目變更的需提供項目變更審批材料，已驗收或結題項目需附驗收或結題報告；

4．科技成果轉化：總體情況與轉化形式、應用成效的逐項說(shuō)明。成果來(lái)源可從專(zhuān)利、技術(shù)訣竅、項目立項證明等方面提供證明材料；轉化結果可從生產(chǎn)批文、新產(chǎn)品或新技術(shù)推廣應用證明、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等方面提供材料；

5．研究開(kāi)發(fā)的組織管理：研發(fā)組織管理制度、研發(fā)投入核算體系、研發(fā)費用輔助賬；研發(fā)機構建設及設備設施、開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作活動(dòng)；成果轉化的組織實(shí)施與激勵獎勵制度、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺建立情況；科技人員的培養進(jìn)修、職工技能培訓、優(yōu)秀人才引進(jìn)，及人才績(jì)效評價(jià)獎勵制度等材料。

深圳市科技創(chuàng )新委員會(huì )